危大工程安全监理旁站细则

危大工程安全监理旁站细则

一、目的

为了本项目危大工程的安全顺利进行，规范危大工程的安全管理，确保危大工程的安全管理符合国家、地方、行业等相关规定，特制定本措施。

二、适用范围

XXXX工程项目监理部及相关方

三、编制依据

◆《电力建设工程施工安全监督管理办法》(令第28号)

◆《电力建设工程施工安全管理导则》（NB/T 10096-2018）

◆《电力建设工程施工安全管理导则》（NB/T 10096-2018）附录C、

◆《电力建设安全工作规程火力发电厂部分》（DL 5009.1-2014）附录D、

◆《关于切实加强全市建筑起重机械设备安装拆卸安全管理的通知》（宜建安委〔2020〕13号）

◆监理投标文件，监理规划、结合本项目实际。

四、旁站项目内容范围（安规）：

1、重要施工工序

大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验，除氧器吊装，汽轮机扣缸，发电机定子吊装，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，高压线路及厂用设备带电，油系统进油，锅炉受热面及大板梁吊装，锅炉水压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，循环水泵、磨煤机等重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压、安全门整定，油循环，汽轮发电机组试运，燃气管道吹扫，燃气、氢气等投运，发电机首次并网，高边坡开挖，爆破作业，高排架、承重排架安装和拆除，土石方开挖、基础处理、支护，大体积混凝土浇筑。

2、特殊作业

大型设备、构件装卸运输（超重、超高、超宽、超长、精密、价格昂贵设备），爆破、爆压及在有限空间内作业，高压带电线路交叉作业，邻近高压线路施工，重要及特殊跨越作业，进入高压带电区、厂（站）运行区、氢气站、氨区、油区、氧气（乙炔）站及带电线路作业，高处压接导线、接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

3、危险作业

起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，移动式起重机在高压线下方及其附近作业，起吊危险品，超重、超高、超宽、超长物件装卸及运输，易燃易爆区动火作业，在发电、变电运行区作业，高处作业，高压带电作业及邻近高压带电体作业，特殊高处脚手架、大型起重机械拆卸、组装作业，土石方爆破，国家和地方规定的其他危险作业。

五、安全监理旁站实施措施

（一）严格安拆作业特种作业人员配备标准（宜建安委〔2020〕13号文件）

1．塔式起重机安拆作业必须配备操作人员7人:塔式起重机安装拆卸工4人、塔式起重机司机1人、建筑起重信号司索工1人、建筑电工1人。

2．施工升降机安拆作业必须配备操作人员5人:施工升降机安装拆卸工2人、施工升降机司机1人、建筑起重信号司索工1人、建筑电工1人。

3．物料提升机安拆作业必须配备操作人员5人:物料提升机安装拆卸工2人、物料提升机司机1人、建筑起重信号司索工1人、建筑电工1人。

（二）安全旁站的实施办法

1．凡是需要监理单位安全旁站的项目，总承包单位、施工单位必须安全旁站。

2．塔吊安装拆卸（含附着安装、标准节安装拆除顶升）项目经理必须在现场带班，项目监理必须全程旁站监理。并分别在安拆前、安拆中、安拆后对现场安拆作业人员进行3次拍照，打印成册经项目经理、项目监理和各安拆人员签字存档。（宜建安委〔2020〕13号文件）

3．其他施工作业需要施工单位安全管理人员现场安全监督的由各施工单位制订现场安全（旁站点）监督措施。

4．旁站项目的实施应当由施工单位（总承包单位）通知监理单位后实施。如施工单位未提前通知到监理单位、总包单位，导致总包、监理方未能在现场安全旁站的，其失职责任由施工单位负责（采取考核罚款处理）。

5．起重机械安全监理工程师不在现场由其他安全监理工程师实施旁站。

6．以下旁站点中未说明的，监理单位将根据实际需要安排监理师旁站监督。

7．起重机械安装、拆除前必须完成“起重机械安装、拆除”申请手续。

六、危大工程安全管理工作控制要点

（一）起重机械安装拆卸作业安全要点

1．起重机械安装拆卸作业必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

2．起重机械安装拆卸单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事起重机械安装拆卸作业。

3．起重机械安装拆卸人员、起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

4．起重机械安装拆卸作业前，安装拆卸单位应当按照要求办理安装拆卸告知手续。

5．起重机械安装拆卸作业前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

6．起重机械安装拆卸作业要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

7．起重机械的顶升、附着作业必须由具有相应资质的安装单位严格按照专项施工方案实施。

8．遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，严禁起重机械安装、拆卸和顶升作业。

9．塔式起重机顶升前，应将回转下支座与顶升套架可靠连接，并应进行配平。顶升过程中，应确保平衡，不得进行起升、回转、变幅等操作。顶升结束后，应将标准节与回转下支座可靠连接。

10．起重机械加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行。附着装置必须符合标准规范要求。拆卸作业时应先降节，后拆除附着装置。

11．辅助起重机械的起重性能必须满足吊装要求，安全装置必须齐全有效，吊索具必须安全可靠，场地必须符合作业要求。

12．起重机械安装完毕及附着作业后，应当按规定进行自检、检验和验收，验收合格后方可投入使用。

（二）起重机械使用安全要点

1．起重机械使用单位必须建立机械设备管理制度，并配备专职设备管理人员。

2．起重机械安装验收合格后应当办理使用登记，在机械设备活动范围内设置明显的安全警示标志。

3．起重机械司机、信号司索工必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

4．起重机械使用前，应当向作业人员进行安全技术交底。

5．起重机械操作人员必须严格遵守起重机械安全操作规程和标准规范要求，严禁违章指挥、违规作业。

6．遇大风、大雾、大雨、大雪等恶劣天气，不得使用起重机械。

7．起重机械应当按规定进行维修、维护和保养，设备管理人员应当按规定对机械设备进行检查，发现隐患及时整改。

8．起重机械的安全装置、连接螺栓必须齐全有效，结构件不得开焊和开裂，连接件不得严重磨损和塑性变形，零部件不得达到报废标准。

9．两台以上塔式起重机在同一现场交叉作业时，应当制定塔式起重机防碰撞措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合规范要求。

10．塔式起重机使用时，起重臂和吊物下方严禁有人员停留。物件吊运时，严禁从人员上方通过。

（三）基坑工程施工安全要点

1．基坑工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要组织专家论证。基坑支护必须进行专项设计。

2．基坑工程施工企业必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质、超范围从事基坑工程施工。

3．基坑施工前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

4．基坑施工要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

5．基坑施工必须采取有效措施，保护基坑主要影响区范围内的建（构）筑物和地下管线安全。

6．基坑周边施工材料、设施或车辆荷载严禁超过设计要求的地面荷载限值。

7．基坑周边应按要求采取临边防护措施，设置作业人员上下专用通道。

8．基坑施工必须采取基坑内外地表水和地下水控制措施，防止出现积水和漏水漏沙。汛期施工，应当对施工现场排水系统进行检查和维护，保证排水畅通。

9．基坑施工必须做到先支护后开挖，严禁超挖，及时回填。采取支撑的支护结构未达到拆除条件时严禁拆除支撑。

10．基坑工程必须按照规定实施施工监测和第三方监测，指定专人对基坑周边进行巡视，出现危险征兆时应当立即报警。

（四）脚手架施工安全要点

1．脚手架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

2．脚手架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事脚手架搭设、拆除作业。

3．脚手架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

4．脚手架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

5．脚手架材料进场使用前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

6．脚手架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

7．脚手架外侧以及悬挑式脚手架、附着升降脚手架底层应当封闭严密。

8．脚手架必须按专项施工方案设置剪刀撑和连墙件。落地式脚手架搭设场地必须平整坚实。严禁在脚手架上超载堆放材料，严禁将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在架体上。

9．脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的，方可投入使用。

10．脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件应当随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。

（五）模板支架施工安全要点

1．模板支架工程必须按照规定编制、审核专项施工方案，超过一定规模的要组织专家论证。

2．模板支架搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证，严禁无资质从事模板支架搭设、拆除作业。

3．模板支架搭设、拆除人员必须取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

4．模板支架搭设、拆除前，应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

5．模板支架材料进场验收前，必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。

6．模板支架搭设、拆除要严格按照专项施工方案组织实施，相关管理人员必须在现场进行监督，发现不按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改。

7．模板支架搭设场地必须平整坚实。必须按专项施工方案设置纵横向水平杆、扫地杆和剪刀撑；立杆顶部自由端高度、顶托螺杆伸出长度严禁超出专项施工方案要求。

8．模板支架搭设完毕应当组织验收，验收合格的，方可铺设模板。

9．混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，应当指定专人对模板支架进行监测，发现架体存在坍塌风险时应当立即组织作业人员撤离现场。

10．混凝土强度必须达到规范要求，并经监理单位确认后方可拆除模板支架。模板支架拆除应从上而下逐层进行。

七、监理现场安全旁站要点：

1.安全施工作业票是否办理；

2.安全技术交底是否清楚与签字手续落实情况；

3.特种作业人员持证情况是否与报审的吻合 ；

4.项目领导、专职安全生产管理人员或技术人员现场监督情况 ；

5.施工临时用电情况 ；

6.起重工器具是否合格、吊点与捆绑方式是否符合方案要求、钢丝绳是否采取了保护措施；

7.起重机械工况是否与方案吻合，地基、支腿是否牢固；

8.安全用具、安全防护设施是否到位；

9.危险区域是否设置了安全警示标志和专人监护；

10.是否按方案施工，是否遵守安全操作规程；

11. 发现隐患或违章要立即纠正制止处理，如不整改应当及时向有关领导或上级单位报告；

12.做好旁站记录在案，含相关照片，（包括总包单位、施工单位应当做好安全旁站记录在案）；

八、危大工程安全旁站点分布与安全旁站实施情况表

（根据本项目工程实际，可适时调整）

危大工程安全旁站点分布与安全旁站实施情况表

序号	监理安全旁站项目	监理安全旁站点	安全旁站责任人	其他专业旁站责任人
一	起重机械安装拆卸工程（塔吊顶升加节拆除属于安装拆卸工程）
1	塔吊安装拆卸（含附着安装、标准节安装拆除顶升）
		(1)塔吊安装拆卸前方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师
		(2)塔吊设备平衡臂和、起重臂安装、拆卸
		(3)标准节顶升安装
		(4)负荷试验
2	龙门吊安装拆卸	(5)安装拆卸方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师
		(6)龙门吊刚性腿安装拆卸
		(7)龙门吊大梁安装拆卸
		(8)龙门吊（大、小钩）负荷试验
3	履带吊安装拆卸	(9)安装拆卸方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师
		(10)履带吊塔式工况安装拆卸
		(11)负荷试验
		(12)履带吊塔式工况下移位
		(13)超起工况下进行吊装作业
4	施工电梯安装拆卸工程	(14)安装拆卸方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师
		(15)电梯自身安装拆除标准节
		(16)负荷试验
		(17)坠落试验

5

	汽机房桥式起重机（行车）安装工程	(18)安装方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师、	汽机专业监理师
		(19)行车桥梁吊装		汽机专业监理师
		(20)负荷试验（大、小钩）	起重机械安全监理工程师、	汽机专业监理师
6	高处作业吊篮安装工程（烟囱航空油漆识标施工）	(21)安装方案交底、现场安全交底	起重机械安全监理工程师	土建专业监理师
		(22)烟囱航空油漆识标施工吊篮负荷试验		土建专业监理师
		(23)其他高处作业吊篮负荷试验		相关专业监理师
二	起重吊装工程
7	汽机专业	(24)除氧器吊装	相关区域安全监理工程师	汽机专业监理师
		(25)发电机定子吊装
		(26)发电机穿转子
		(27)汽轮机扣缸
		(28)高温加热器吊装（双机抬吊）
		(29)低温加热器吊装（双机抬吊）
		(30)主汽管吹洗
8	锅炉专业	(31)大板梁吊装	相关区域安全监理工程师	锅炉专业监理师
		(32)锅炉大型组件的受热面吊装（多台卷扬机吊装）	相关区域安全监理工程师	锅炉专业监理师
		(33)锅炉水压试验	相关区域安全监理工程师	锅炉专业监理师
9	电气专业	(34)大型变压器吊装	相关区域安全监理工程师	电气专业监理师
10	土建专业	(35)输煤栈桥组合桥架吊装	相关区域安全监理工程师	相关专业监理师
11	其他	(36)两台及以上起重机抬吊吊装作业	相关区域安全监理工程师	相关专业监理师
		(37)移动式起重机在高压线下方及其附近作业	相关区域安全监理工程师	相关专业监理师

三	其他特殊、危险作业
12	特殊、大型脚手架搭设、拆除	(38)除氧、煤仓间20米以上脚手架拆除作业	相关区域安全监理工程师	相关专业监理师
		(39)输煤栈桥24米以脚手架拆除作业
		(40)脱硫系统24米以脚手架拆除作业
		(41)烟囱模板支撑体系拆除作业（正常翻模拆除安装作业为施工单位自控安全旁站点）	相关区域安全监理工程师	土建专业监理师
		(42)冷却塔模板支撑体系拆除作业（正常翻模拆除安装作业为施工单位自控安全旁站点）