健康家庭创建方案

　　根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》，为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设，实现“共建共享 全民健康”，积极实施将健康融入所有，稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》，结合我镇实际，特制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　二、目标任务

　　在巩固国家卫生镇创建成果的基础上，坚持以人为本，以居民健康为根本追求，以问题为导向，以科学为指导，以项目为抓手，因地制宜，逐步解决影响居民健康的主要问题，营造良好的健康文化宣传氛围，充分调动社会力量积极参与，注重提高居民的健康素养和健康水平，确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作：

　　（一） 加强组织领导，落实健康长效管理。

　　一是树立“将健康融入所有”的理念，将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划，纳入议事日程，制定支持，加大经费投入。

　　二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构，配备专（兼）职工作人员。

　　三是根据我镇的实际情况，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理，把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。

　　（二）抓好健康环境，推进健康场所创建。

　　一是开展城乡环境卫生整洁行动，加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域，加强治理脏乱差现象。

　　二是完善镇区设施建设，完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用，编制餐厨废弃物处理规划，逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。

　　三是抓好居民休闲场所的管理，抓好主干道、公园、广场的绿化改造，完善健康支持性环境建设，行政村、加强健身设施规划，为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。

　　四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动，居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，无违章搭建，无非法小广告。

　　五是加强控烟工作，重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作，做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。

　　六是重视环境保护，有突发环境污染事件应急预案，确保各项指标全面达标。一要严控污染排放，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件，企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆，加强秸秆处理过程监督。

　　（三）完善健康服务，传播多种健康文化。

　　一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务，建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理，规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室，加强重性精神病人管理。

　　二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组，鼓励居民经常参加体育锻炼，同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动，创作群众喜闻乐见的健康文化作品，不断壮大健康服务志愿者队伍。

　　三是要深入开展好健康教育工作，积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课，确保开课率要达到100%，提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动，引导居民建立健康生活方式。

　　（四）建设健康社会，培育壮大健康人群。

　　一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的.发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证，食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证，持证上岗率达100%，并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查，及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。

　　二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。

　　三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求，室内全面禁烟。

　　四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。

　　（五）营造创建氛围，提高公众满意度。

　　在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。

　　三、工作措施

　　1.加大领导力度，健全组织网络。健康乡镇的创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识，强化领导指挥体系，健全组织网络，主动承担各自职责，共同将创建工作落到实处。镇、镇成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组，负责创建工作的指挥、协调工作，下设办公室负责具体实施工作。

　　2.加大工作力度，明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准，扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准，明确工作目标和要求，围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面，找出存在的问题，尽快抓紧落实整改，同时进一步强化宣传，营造氛围，深化健康教育及健康促进工作，规范各类相关的管理制度，确保创建工作取得实效。

　　3.加大投入力度，完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设，又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是，量力而行”的原则，又要实行“统一规划、分级负担”的方法，切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度，完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐，增建健康主题公园；增添改造公共场所健身设施，强化日常管理，提高健康镇的质量。

　　4.加大督查力度，增强全民健康意识。在创建工作中，镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动，各有关执法部门要坚持依法行政，严格执法，重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象，以及监督相关健康体系建设进度情况。同时，要进一步健全镇创建领导小组的会议制度，通报进展情况，分析存在问题，研究整改措施，确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。

健康家庭创建方案

　　建设无烟家庭和健康家庭对于营造良好的社会无烟环境和守护家人健康具有重要意义。为加快推进《健康中国行动（20xx—20xx年）》，科学引导公众树牢公民是自己健康第一责任人的意识，全面营造家庭无烟和健康促进环境，积极倡导健康理念，根据国家卫健委、全国妇联、中国计生协《关于倡导无烟家庭建设的通知》要求和省相关文件精神，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　到20xx年底，无烟家庭达30%以上、健康家庭达10%以上。

　　二、工作要求

　　（一）切实提高认识，加强组织领导

　　各相关单位要进一步提高对建设无烟家庭和健康家庭重要性和必要性的认识，把无烟家庭和健康家庭建设作为推动公众养成健康生活习惯、践行健康生活方式的有效抓手，作为家庭文明建设的重要内容。要切实加强组织领导，本着统一组织、属地管理的原则，结合健康中国行动控烟行动、寻找“最美家庭”活动、“健康中国母亲行动”等工作，建立完善本区域内创建工作机制，制定实施方案和年度工作计划，推动无烟家庭和健康家庭建设工作全面开展。

　　（二）细化责任分工，确保建设成效

　　县卫生健康委、妇联、计生协要对本区域内无烟家庭和健康家庭建设工作进行部署和安排。县卫生健康部门要为无烟家庭和健康家庭建设提供专业技术支持，充分利用爱国卫生运动等平台，积极协调相关部门推动属地无烟家庭建设，大力开展健康科普宣传，主动帮助有需要的家庭获取专业戒烟服务，形成健康向上的无烟健康家庭氛围。县乡两级妇联要充分发挥妇女在家庭中的监督引导作用，组织动员妇女群众带动创设无烟健康家庭环境，推动无烟健康理念融入家庭教育。要按照无烟家庭建设基本要求和健康家庭标准（见附件），强化控烟和健康促进措施，将履行控烟和健康促进职责纳入妇联工作考核和评价体系，确保无烟家庭和健康家庭建设工作做实做细。各乡镇计生协要主动发挥协会基层组织和工作者、会员及志愿者作用，从促进生殖健康和优生优育出发，以保护孕妇和儿童健康为突破口，带动育龄人群家庭踊跃参加，倡导家庭成员相互关爱，养成健康行为习惯，建设健康家庭。

　　（三）强化宣传教育，维护无烟健康环境

　　县卫生健康部门会同妇联、计生协要依托社区、面向家庭，结合世界无烟日、“三八”妇女节、爱国卫生月、计生协“五二九”会员活动日、“六一”儿童节等，充分利用电视、报纸、网络等传统媒体和新媒体，科学普及烟草危害知识，对无烟家庭和健康家庭建设进行广泛宣传教育，形成公众积极支持无烟家庭和健康家庭建设的良好氛围。

　　（四）加强监督评估，巩固建设成果

　　县卫生健康委、县妇联和县计生协建立评估考核机制，定期对我县无烟和健康家庭开展创建情况进行明查暗访，适时委托第三方进行评估，并及时通报相关结果。县妇联将考核结果纳入对各乡镇妇联的年度目标考核进行奖惩。

　　三、组织实施

　　县卫健委、妇联、计生协负责全县创建工作的组织实施、监督管理和考核验收复核；县疾控中心健康教育科负责全县创建工作的技术指导。

　　四、时间进度

　　（一）创建工作启动阶段（20xx年4月份）

　　各乡镇结合第33个爱国卫生月活动，做好无烟家庭和健康家庭创建启动工作，健全实施方案，明确工作目标，落实责任单位，确保按计划实施。

　　（二）创建工作宣传阶段（20xx年5月－20xx年7月）

　　充分利用“五三一”日世界无烟日等相关节日、活动日，发挥主流媒体、新媒体、宣传专栏、电子屏的宣传作用，对无烟家庭和健康家庭建设进行广泛宣传，营造良好氛围。

　　（三）创建实施阶段（20xx年8月－20xx年8月）

　　1、广泛开展教育。根据各乡镇、各部门实际，充分利用县级医疗机构、健康教育科、机关单位和志愿者资源，通过宣传教育、健康咨询、健康知识讲座等多种形式，使家庭成员充分了解吸烟、二手烟危害、控烟相关知识；普及“健康素养66条”、慢病防控、传染病防治、妇幼保健、中医保健、无偿献血、合理用药等基本健康知识，促进公众养成健康生活方式，打造家庭无烟健康环境。

　　2、分步推广实施。发挥街道、社区专（兼）职健康教育联络人员作用，了解掌握辖区居民抽烟情况。首先做好无抽烟人家庭的`创建工作。教育引导家庭成员不仅不抽烟，还要做到不敬烟、不劝烟，礼尚往来不送烟，劝导来访客人不吸烟；重点开展个别抽烟人家庭创建工作。开展入户教育，有针对性地做好控烟戒烟引导，并通过家庭其他成员的监督，使其养成在家中任何室内场所不吸烟，家中无烟具。积极推进烟龄长、烟瘾大、烟民多的家庭成员戒烟控烟工作，对有戒烟的人员联系介绍医院戒烟门诊予以干预，帮助其戒烟。

　　3、适时检查督导。工作人员要定期或不定期入户监督检查指导，确保无烟家庭创建效果。

　　（四）考核验收阶段（20xx年8月－10月）

　　按属地管理原则，由县卫健委、妇联、计生协会同专业机构，对辖区无烟家庭、健康家庭创建开展考核验收。市级对县区验收情况进行抽检复核。

　　（五）总结评价阶段（20xx年11月－12月）

　　认真总结无烟家庭、健康家庭创建情况，宣传推广创建过程中的好的做法、典型经验和优秀案例；通过验收的家庭进行表彰奖励，并授予无烟家庭和健康家庭称号；对存在问题和不足进行-6-分析研究，及时整改；对没有完成目标任务的单位，综合运用年度目标考核，奖优罚劣。

健康家庭创建方案

　　根据洪山区实施“健康我家”新家庭计划，围绕“健康文化阵地建设、健康教育促进、宝贝健康、青春健康、母亲安康、健康养老、智慧计生、晴川暖流关怀关爱扶助、关爱女孩、计划生育奖励落实”等十大行动，开展健康·幸福家庭创建工作。为落实好此项工作，特制订本工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十八届五中、六中全会精神，以保障家庭健康、增进家庭幸福、促进人口均衡发展为主线，坚持计划生育基本国策，围绕以健康为中心的理念，打造“人文计生、服务计生、法制计生、智慧计生”，统筹推进我街计划生育服务管理转型，不断提高计划生育家庭发展能力和幸福指数。

　　二、总体目标

　　围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”主题，通过开展创建活动，在我街全面建立“人文计生、服务计生、法治计生、智慧计生”新机制，通过实施以健康文化、健康服务、健康关怀为主要内容的“健康我家”新家庭计划，深入推进我街幸福家庭建设，使尊老爱幼、男女平等家庭美德得到弘扬，家庭健康素养得到提高，家庭发展支持体系得到完善，计生特殊家庭、婴幼儿家庭、孕产妇家庭、老年人家庭健康与发展得到支持，为建设健康卓刀泉创造良好人口环境。

　　三、项目内容及措施

　　（一）创建健康文化品牌

　　1、开展健康文化阵地建设行动

　　开展健康文化示范村创建行动，打造健康文化基层阵地品牌。在1个社区党员群众服务中心按照“1+N”模式，建设1个家庭健康指导服务中心，“1”：即每一个家庭健康指导服务中心要设有一个家庭医生工作室（站）；一个健康讲堂；一个室内多媒体传播体验平台；一个人口健康文化图书阅览室；一个规范的户外健康教育阵地（2块宣传栏）。“N”：根据示范社区特色，人员结构，居民群众对健康诉求打造活动平台。在布局上实行专业健康管理和居民自测相结合。

　　依托1个家庭健康指导服务中心，开展“知音走亲”家庭健康文化行动。面向基层、面向群众、面向家庭，以培育“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生活健康、家庭幸福”为生重点，倡导文明婚育、传播健康乱说中、弘扬家庭美德，不断增强基层宣传阵地的服务功能，积极创作群众喜闻乐见的健康文化宣传精品，创建1个家庭健康文化示范社区，让“幸福卓刀泉”家庭健康文化滋润千家万户。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街办事处公共服务办、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　2、开展健康教育与促进行动

　　开展新市民城市健康行接力活动，围绕年度主题开展“七个一”的宣传活动：举办一场宣传活动启动仪式暨现场主题宣传活动，每街一个主题活动；组织一次流动人口健康大讲堂的专家巡讲；发放一份卫生计生服务指南；发放一个健康支持工具包；组织一次健康活动。

　　创建流动人口健康促进示范学校1所、示范社区1个和1户示范家庭，保障流动人口公平享有基本公共卫生和计划生育服务，提升流动人口健康素养和健康水平。加强居民健康促进工作，倡导居民家庭及成员养成良好卫生习惯，定期洒扫庭除，遵守公共卫生，维护健康环境，积极参加周末卫生日、义务劳动、志愿服务等爱国卫生活动。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　（二）打造健康服务特色

　　3、开展“宝贝健康”行动

　　完善出生缺陷三级预防体系。加强孕前及孕早期阶段综合干预，整合免费婚前医学检查和免费孕前优生健康检查检查项目，提高人群覆盖率，全面落实一级预防制度；建立健全产前筛查和诊断网络，开展明显组织结构畸形筛查等项目，减少出生缺陷儿的发生，加强二级预防；对新生儿疾病进行早期筛查，推进新生儿先天性甲状腺功能减低症、地中海贫血症等5种疾病和43种遗传代谢性疾病进行免费筛查，建立健全三级预防制度。

　　推进儿童保健服务。继续开展“健康宝宝”评选活动，积极推进婴幼儿早期发展，拓展服务阵地和服务模式，普及儿童健康知识，提高全街儿童保健服务水平，加强爱婴医院建设管理，开展母乳喂养、科学喂养、合理膳食与营养素补充指导，提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。开设特色门诊，预防和治疗营养不良、贫血、肥胖等儿童营养性疾病。持续动态监测儿童健康水平，定期发布儿童健康状况报告。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街卫生服务中心、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　4、开展青春健康行动

　　新建1支青春健康教育队伍，建立卓刀泉街青春健康工作专家组，建立亲青服务志愿者队伍，建立同伴教育志愿者队伍。鼓励青少年积极参与国内国际青少年性与生殖健康倡导活动，推动青少年性与生殖健康教育服务的普及，促进青少年友好型社会的发展。二是实施青春健康沟通之道家长培训项目。增强家长对青少年子女进行性与生殖健康教育的沟通技巧，提高家长全面、科学、有效地开展家庭性与生殖健康教育的意识和能力，加快构建学校、家庭、社会“三位一体”青春健康工作模式，形成有利于青少年健康成长的青春健康工作格局。三是实施青春健康高校项目。指导高校建立“青春健康同伴社”，培养一批致力于青春健康同伴教育志愿者，在校内外开展青少年性与生殖健康教育服务，维护青少年性与生殖健康的权利，满足青少年性与生殖健康需求，减少非意愿妊娠、预防艾滋病病毒和性传播疾病的感染。

　　广泛开展青春健康教育活动。充分发挥计生协会的桥梁和纽带作用，积极整合社会资源，大力开展青少年性与生殖宣传、教育、培训、咨询和相关服务活动，着力降低青少年意外妊娠发生率，构建学校、家庭、社会“三位一体”的青春健康工作模式。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：辖区内各学校、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　5、开展母亲安康行动

　　加强妇幼健康服务体系建设。开展区妇幼保健机构标准化建设和规范化管理工作，力争20xx年在我街建成标准化的妇幼健康服务机构。落实城乡一体的妇女“两癌”普查。为30—65周岁内，未享受公费医疗和职工医疗保险的卓刀泉街常住妇女免费筛查宫颈癌、乳腺癌，进一步提高妇女“两癌”的早诊早治率，降低死亡率，切实提高广大妇女的健康水平。

　　加强妇女全生命周期卫生保健服务。重点抓好孕产期保健服务质量，围绕孕前、孕期、分娩期、产后期的生育全过程，提供免费基本生育服务。持续推进以“进产科”、“进大学”“进工地”为主的药具“十进”工程，保证避孕措施及时有效，减少非意愿妊娠，降低人工流产率；在全街推广掌上妇幼——乐孕APP，孕妇通过该APP与医生签约，享受家庭医生提供负责制高质量服务；大力推广物联网孕期监控技术，实现高危孕产妇24小时全覆盖监控。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街卫生服务中心、社区卫生服务站、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　6、开展健康养老行动

　　对安排失独老人优先入住养老院的，按照省市规定落实扶助。探索通过购买服务等形式，对居家养老的失独老人购买家政服务，给予扶助、倾斜。实施计生特殊家庭健康养老行动，推进医养融合，在社区卫生服务中心推进居家养老签约服务时，为计生特殊家庭老人提供特殊服务包。探索办理养老、医疗、居家护理、临终关怀综合保险。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　7、开展“智慧计生”服务行动

　　进一步推进基本生育服务免费工作。按照《市卫生计生委关于进一步推进基本生育服务免费工作的通知》（武卫生计生通〔20xx〕31号文）要求，制定具体的实施方案，严格按照不低于市补贴标准的要求，将补贴金额和实施方法具体化。于10月份一次性发放到位。

　　开展“智慧计生”大力宣传服务行动，实现面向群众的'服务信息、面向工作人员的服务任务、面向管理层的问题清单主动推送，使服务管理更加精准、便捷、高效。与此同时，同步开展生育证件零距离便民服务，实行生育登记和网上，打造人文计生、智慧计生新形象。对居住在本地的，推行上门代办、送证上门；对不居住在本地的，推行办理机构主动邮寄证件服务。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街公共服务办、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　（三）构建健康关怀洪山合力

　　8、开展“晴川暖流”关怀关爱扶助行动

　　继续维护“晴川暖流”关怀扶助QQ群。积极整合社会资源，推进“互联网+失独家庭”线上服务，宣传法规，传播健康知识，提供服务资讯，开展咨询、社会服务等活动。健全完善联系人制度，及时化解失独家庭信访矛盾，实施精准化、个性化帮扶。

　　开展晴川暖流联谊活动。合理利用辖区地理位置优势，依托东湖绿道、社区活动室等活动阵地，组建舞蹈、书法、摄影、养生、旅游等兴趣小组，组织失独家庭开展各种文化联谊活动和主题活动，培育健康良好心态，引导失独家庭积极面对生活，恢复社会功能，重新融入社会。

　　充分利用辖区高等院校，组建区级志愿者服务团队，为生活不能自理的65周岁以上的失独家庭对象，每天提供上门便民服务。建立“晴川暖流”紧急救助制度，对失独家庭遭遇重大意外事故，家庭生活陷入困境的，给予一定的经济救助，切实解决失独家庭面临的现实困难。

　　开展计划生育特别扶助对象精神慰藉。与武汉弘智心理咨询中心合作，建立健全失独家庭心理援助专家团队，开展失独家庭心理援助课题研究和专业培训，组织对心理问题较为严重、当年新失独家庭成员开展个案咨询和团体辅导活动，预防心理问题演变为心理疾病。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街公共服务办、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　9、开展关爱女孩行动

　　继续实施关爱女孩和圆梦女孩·金秋助学行动，逐步转变群众生育观念。在街辖范围内初、高中（初一、初二和高一、高二阶段）开展圆梦金秋助学行动，评选“阳光女孩”和“十佳阳光女孩”活动。

　　协助配合打击“两非”专项行动，强化区域协作、部门联动、行业监管。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街公共服务办、各社区

　　完成时限：20xx年9月30日之前

　　10、开展计划生育奖励落实行动

　　继续抓好调整前的计划生育奖励落实工作。做好独生子女保健费发放、农村女孩中考加分、“新农保”计生补贴发放、企业退休职工计划生育一次性奖励和城镇独生子女年老父母计划生育一次性奖励落实，落实率达100%。

　　建立大数据比对常态化机制。将社区部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助落实情况纳入全市运用大数据开展惠民落实情况监督检查内容，建立与等部门定期信息交流制度，实现信息共享，提高申报准确率。

　　逐步推进计划生育家庭年老夫妇奖励城乡统筹。加强调研，摸清底数，梳理，做好基础性的论证工作。进一步扩大计生家庭意外伤害保险覆盖面。

　　扎实做好计划生育特殊困难家庭特别扶助工作。完善医疗服务。进一步规范医疗保健爱心包标准和服务内容，帮助计划生育特别扶助对象与家庭医生对接，开展家庭医院入户随访服务服务。畅通“绿色通道”，优先为其提供基本医疗卫生服务。探索建立计划生育特别扶助对象重大疾病救助基金。

　　完善“三对一”联系人制度，落实传统节日慰问和精准关怀。根据计划生育特别扶助对象实际居住情况，明确帮扶联系人，特别是现居住地与户籍地不一致的，及时更新档案，确保日常帮扶慰问落实到位。

　　落实计划生育特别扶助家庭住院护理补贴保险，探索办理养老、居家护理、临终关怀综合保险。探索向计划生育特别扶助对象倾斜的养老，增强社区养老、居家养老等服务功能。推进医疗卫生与养老服务相结合，探索并给予帮扶和支持。

　　责任领导：许建华

　　责任单位：街公共服务办、各社区

　　完成时限：20xx年年底之前

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，统筹推进

　　“健康我家”新家庭计划是我街在全面两孩新形势下推进计生服务管理转型的重要抓手和载体，是一项系统工程。各社区要高度重视，加强领导，整合资源，统筹推进。要成立领导小组、明确专班、细化方案，实行项目化管理，每个行动明确具体项目支撑，落实经费保障，实行目标管理，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

　　（二）广泛宣传，彰显特色

　　各社区要将推进“健康我家”新家庭计划与推进健康洪山、幸福社区建设和精准扶贫等活动结合起来，切实探索有效途径和办法，创造性地开展工作，突出特色，打造亮点，树立品牌。

　　（三）强化督导，注重实效

　　街公共服务办将“健康我家”新家庭计划工作情况纳入计生目标责任制考核，定期督导、评估和检查。各社区要加强督查，及时掌握工作动态，并根据工作进展和存在的问题，及时总结、查漏补缺，推进新家庭计划稳步有序实施，取得实效。

健康家庭创建方案

　　根据《“健康中国20xx”规划纲要》、《湖南省关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔20xx〕23号）等文件精神，按照湖南省卫生健康委员会20xx年关于健康促进县市区建设批次时间安排和湘阴县办公室《关于印发的通知》（湘阴政办发〔20xx〕12号）文件要求，结合全镇实际，制定本方案。

　　一、整体目标

　　二、工作内容

　　1.协调机制。成立由镇任组长、镇长任第一副组长、分管副镇长任副组长以及镇属各部门、各村（居）民委员会主要负责人为成员的洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，明确职责分工，每季度召开工作例会，通报工作进展情况，总结创建工作，指出问题和不足，并提出具体应对措施。各村社对应成立工作领导小组。

　　2.承诺倡导。通过召开工作会议、签订承诺、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭住户积极参与健康促进县建设。

　　3.规章制度。将健康融入乡镇公约、村规民约，结合本镇实际，建立公共健康影响评价制度，增加健康影响评价程序，主动与县级健康专家委员会对接，征求相关意见，确保新的专业性、准确性。了解掌握全镇人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民群众健康素养、健康状况和疾病负担情况，镇级层面现有的健康相关情况。

　　4.组织实施。通过逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，每年对相关工作人员开展一次专业健康培训，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。将健康村（社区）建设纳入镇发展规划，制定促进居民健康的相关措施，构建镇、村（社区）两级工作领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络，补充完善相关工作人员和工作制度。制定健康促进工作计划，开展有针对性的干预，提高居民健康素养水平。

　　5.主题活动。广泛开展健康教育宣传活动，每年开展健康讲座4次以上，开展主题活动（健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟比赛、健康展览展示、社区体育活动等）2次以上。深入开展世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日等节日纪念日健康主题宣传活动。

　　6.宣传普及。打造“渗透式”“融入式”“嵌入式”宣传载体，提高居民群众知晓率、参与度，浓厚全镇健康促进的工作氛围。以国家基本公共卫生服务健康教育项目为载体，利用宣传专栏、标语、横幅、微信推送等形式，加强健康知识宣传，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式的形成。积极与湘阴电视台、湘阴广播电台、《今日湘阴》周刊对接，宣传辖区创建工作先进经验、做法，营造良好的.氛围，提高社会影响力。

　　7.环境建设。深入开展人居环境整治，推进污水处理、垃圾分类处理、无害化厕所建设，生活垃圾做到日产日清，使用卫生厕所家庭比例达到90%、无害化厕所普及率达到60%，空气、饮用水、食品等问题得到有效治理，生活饮用水合格率达到100%、食品监督抽检合格率100%，辖区干净整洁的人居环境基本呈现。建立健全无烟环境创建机制，在全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具张贴禁烟标识，全面开展控烟工作，营造良好的无烟环境。

　　8.示范建设。适时为居民群众提供合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、三减三健（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和疾病预防等方面的健康指导，确保全镇60%以上村（社区）达到健康村（社区）标准。同时，开展“健康家庭”创建活动，镇级层面打造500户崇尚社会公德、家居环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的健康家庭，并从中重点打造50户县级健康家庭。

　　三、实施步骤

　　第一阶段：完善机构、启动工作（20xx年6月）。成立洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，制定工作实施方案，召开创建工作动员大会。

　　第二阶段：分解任务、全面达标（20xx年7月至8月）。细化目标任务、落实工作责任，各部门、各村（社区）通力配合，按照时间节点和目标任务抓好落实，确保达成创建目标。

　　第三阶段：考评督导、效果评估（20xx年9月）。对照标准自查提高，查漏补缺，完善各类工作项目及相关资料；按照分类标准进行创建效果评估并提交资料，确保工作指标达到验收标准。

　　四、工作要求

　　健康促进县创建工作是提升人民群众幸福感、获得感的一件民生大事，镇属各部门、村（居）民委员会要高度重视，主动担当，积极推进，形成工作合力，特别是广大党员干部要充分发挥示范引领作用，带头参与创建，切实把创建工作抓紧、抓好、抓实，为湘阴创建全国健康促进县作出贡献、为全镇经济社会发展创造更好的条件。

　　1.加强组织领导，建立推进机制。镇、村（社区）两级工作领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，加强工作沟通协调，定期召开会议，明确创建目标、完成时间及工作要求，确保创建工作按要求落实到位。

　　2.细化目标责任，严格目标考核。镇健康创建办根据全国健康促进县标准，细化分解创建工作目标（详见附件2），明确工作标准和完成时限。建立督查和通报制度，定期对各成员单位创建中存在的问题进行通报，同时，将健康促进县创建工作纳入年度绩效考核重点内容。对工作力度大、完成任务好的村（社区）给予表彰；对工作不力，严重影响全镇创建工作进展的村（社区）进行通报批评，并严格追究主要负责人和相关责任人的责任。

　　3.加大宣传力度，营造良好氛围。要充分发挥导向作用，利用户外广告宣传牌、电子屏幕、村村响广播开展健康知识宣传，让群众充分理解创建目的、意义和具体任务，引导民众积极参与支持创建工作。