尊敬的、同事们:大家下午好!
主要工作是:认真贯彻《安全生产法》,落实“以人为本,安全第一”的安全生产方针,做好入园在建及投产企业的安全生产工作,防止和减少各类事故,遏制重特大事故的发生,促进园区建设事业健康、有序、稳定发展。
今年,我们进一步落实了安全生产责任,加强企业安全生产基础管理,推进管理台账、培训、责任制、制度、督查等五落实。我们先后与入园在建和投产企业签订了安全生产责任书和安全生产承诺书,帮助企业进一步健全和完善各项安全生产责任制。对园区企业安全生产台账进行了规范,统一配发了由安监局印制的安全生产台账。协同企业制定了事故应急救援预案,建立健全安全生产规章制度、安全操作规程,切实把企业的安全工作落到实处。
突出重点加强督查。为了加强对企业安全生产分类动态监管,今年年初,我们建立了园区企业安全生产信息库,投产企业入库率达100%。我们配合安全生产职能部门开展安全工作,协同、对园内企业进行安全生产专项检查。对检查中发现的安全隐患及时处置,安排各企业在重大节日期间进行自查,安排专人值班,做好节假日期间的事故防范工作。
“7.28”事故发生后,各级对安全工作高度重视,公司针对7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生产工作组。公司涉及安全生产的各部门都对各自辖区内的安全工作进行了大排查、大整改,如道路、市政建设,地下管,食品卫生及企业安全生产。共组织检查X人次,发现大小安全隐患X处,现场整改X处,限期整改X处,限期整改的隐患现已基本整改完毕。
为了进一步营造安全生产工作氛围,把安全生产宣传教育纳入平时的安全生产工作中,深入开展安全宣传进企业的活动:对安全从业人员实行分级培训、集中考核,提高其安全意识和安全技能。加强企业安全监管人员的教育培训。六月份我们组织了园内企业安全生产负责人参加由组织的安全生产教育培训,经考试合格后,共有X人获得了由颁发的“安全资格证书”。
在今后的工作中,我们将按照、以及公司要求,结合园区实际情况,做好以下几个方面工作:
1、继续加强对重点行业、重点单位、重点部位的隐患检查、整改和防范工作,特别是节假日期间的安全生产监督工作,防患于未然。改进和加强对企业安全生产分类动态监管,进一步提高监管效率与服务水平。及时更新和分析园区企业的安全生产信息,力求对企业状况、重点部位、整改动态等情况一目了然,实现有序、有重点、有针对性的高效监管;
2、继续加强监督企业的安全生产台账登记情况,协助他们做好用好台账,确保台账使用率达100%,加强在建项目单位安全责任承诺的兑现检查;
3、提高安全生产宣传教育、培训工作水平。进一步开展好企业负责人、管理人员和特殊岗位的新培、复培、持证上岗工作,建立管理人员和作业人员年度安全教育培训制度。法定应培训人员参培率达100%。根据园区实际和企业特点,组织开展形式多样富有实效的知识宣传、安全竞赛,继续开展送安全知识到班组,送管理服务进企业的活动。
4、继续协助、等上级部门做好园区企业的隐患自查、不定期抽查、督查、
同志们:
为贯彻落实好国家、省、市有关文件及会议,为确保xx区第16个“安全生产月”集中宣教活动和“安全生产行”活动取得实实在在的效果,为进一步加强安全生产宣传教育以“月”促“年”,巩固好期间我区安全生产成效,推动安全生产“32121”工程的顺利实施,促进全区安全生产形势努力向根本好转迈进,因此决定今天召开动员会议。刚才,陈剑同志代表区安委会就xx区开展“安全生产月”集中宣教活动和“xx区安全生产专题行”进行了安排部署,我完全赞同。下面,我再强调两点意见。
一、认清当前全区安全生产形势,以活动的开展促进安全生产存在问题的整改
20xx年以来,全区已经发生生产安全事故28起(道路交通23起,建筑业5起)、死亡16人(道路交通11人,建筑业5人),同比事故起数和死亡人数均为“双上升”,目前我区安全生产形势仍然不容乐观。主要存在以下问题:
一是安全基础依然薄弱,行业(领域)安全发展不平衡,道路交通和建筑施工事故依然多发频发。
二是乡(镇)办安全监管人员力量及业务素质薄弱,在编不在岗现象严重,且人员更换十分频繁;个别乡镇落实“政同责、一岗双责”不到位;新兴的旅游领域安全管理较为薄弱。
三是企业主体责任落实没有真正实现全覆盖;从业人员培训不足,重生产轻安全现象普遍存在;高危行业从业人员素质不高,缺乏安全意识和技能;
四是行业管理部门“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”责任落实不到位,心存侥幸;其安全生产监管(检查)人员业务素质亟待提高。
区委、区历来高度重视安全生产工作,在期间,我区安全生产工作虽然取得了一定成绩,但安全生产工作容不得半点松懈和疏忽!全区各乡(镇、办)、各有关部门要清醒地认识到肩负的责任,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的,树牢“红线”意识、守护好安全生产“底线”,要从维护全区改革发展稳定的大局出发,充分认识开展“安全生产月”和“安全生产行”活动的重大意义,活动中要深刻反思本乡(镇、办)、本单位(部门)在安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和漏洞,查找深层次的原因,通过集中宣教活动的开展,增强搞好安全生产工作的责任感和使命感,把活动看成是xx区安全生产存在问题的“反思月”、办成是各级干部关于安全生产认识的“提高月”。
二、与当前安全生产各项工作紧密结合,突出活动重点,促进生产安全
一是要与当前安全生产重点结合起来。当前,高温天气和主汛期已经到来,很容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故,结合“安全生产月”各项活动的开展,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自职能、工作和生产实际,经营部完善高温气候安全生产工作制度,重点重点加强对危险化学品生产、储存(特别是油罐区等重大危险源)、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室、涉爆粉尘作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施;要针对近期省内外发生的事故案例,严格执行安全生产监管执法计划实施“闭环”执法,要进一步加强汛期煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹、道路运输交通、输油气管道、城市燃气、建筑施工、冶金工贸、电梯等特种设备、消防等重点行业(领域)的监管。同时,要深入开展老楼危楼排查、地质灾害及安全生产隐患排查治理,一定要切实增强防范应对措施,全力遏制各类生产安全事故的发生。
二是要与迎接国家安委会第七巡查组对我区安全生产工作的巡查结合起来。按照安委会巡查组的巡查安排,目前正在开展对市(州)、县(区、特区)20xx至20xx年度安全生产工作的延申巡查,在开展系列安全生产宣教活动的同时,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要严格按照5月13日工作部署会议的要求,扎实开展好迎接巡查各项准备工作的“回头看”,以高度的政治责任感,确保迎接巡查各项工作顺利完成。
三是要与安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理结合起来。安全生产是社会永恒的主题,是一项基础性工作,也是一项具体细致的工作,绝对来不得半点马虎,各级、各单位(部门)一定要从对人民负责的高度,突出“强化安全发展理念,提升全民安全素质”这一活动主题,结合全区正在长效开展的汛期安全生产大检查、打非治违、隐患排查治理及专项整治行动,扎实开展安全生产宣传教育活动,不断深化安全生产监管执法和隐患治理行动,推进安全生产“32121”工程的实施,进一步夯实安全生产基层基础,进一步加强重点行业(领域)的安全监管,进一步强化安全生产责任落实,进一步强化各项风险防控和预防措施,进一步完善应急救援体系建设,通过全区上下的齐抓共管,确保xx区“十三五”安全生产开好头、起好步。
四是要与责任追究结合起来。实现安全生产形势的根本性好转是一项长期艰巨的任务,必须全民参与、齐抓共管、坚持不懈。各级各部门要以“政同责、一岗双责、失职追责”为总要求,真正落实好安全监管责任“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”,有效杜绝各类安全生产事故的发生。开展xx区20xx年“安全生产月”和“安全生产行”活动,同样要严肃责任追究,各项“宣传”及“安全生产专题行”活动牵头单位、责任单位的职责已经明确,各自必须认真履职,要按要求按时报送相关活动、表册、信息、图片、等资料,这里我强调:在活动结束后的考核中,将考核结果纳入年终目标的同时,凡对“活动”组织开展不力,任务不落实的单位,由区安委会在全区范围内给予通报批评;凡在“活动”中组织不力,导致发生事故的,一律依法从重从快处罚并追究相关责任人的责任。
五是要与创新宣教工作方法结合起来。开展“安全生产月”和“安全生产行”活动,各乡(镇、办)、各安委会各成员单位要结合各自辖区及会议(领域)实际不断创新宣教活动的形式和方法,使宣传内容让广大人民群众及企业从业人员喜闻乐见并易于接受和吸收,要多形式举办送安全文化、安全法律法规、安全科技、安全知识、警示教育进企业、进园区、进社区、进家庭、进学校和进工地的“六进”活动,吸引更多的人参与到活动中来,使大家在活动中受到教育,在活动中学到知识,在活动中增强安全意识,
这次视频会议,主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况,分析安全生产形势和当前存在的问题,对10月份及第四季度的工作进行部署,确保全年目标的实现。
刚才,同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度,大力推进安全质量标准化的做法,都很有特点,请各单位结合本地区实际,认真学习和借鉴。
今年以来,我们认真贯彻党、关于安全生产的一系列的指示精神,深化专项整治,加大监管、监察力度,促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆“黄金周”期间,各地区、各部门和各单位加强安全防范,大部分市区安全状况比较平稳。
但是,全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大,重特大事故仍没有得到有效的遏制,一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月,全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起数减少5起,但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平,但死亡人数上升10.7。
特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故。按事故类型分,特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分,有道路交通事故、有煤矿事故,也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分,有生产单位,也有建设单位;按隶属关系分,有企业,也有地方企业。特别是10月1日,**市公路运输集团利民出租汽车公司,一辆客运班车坠落桥下,造成30人死亡,20人受伤。10月6日,宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受伤。接连发生的重特大事故表明,当前的安全生产形势非常严峻。
对“双节”期间发生的重特大事故,领导高度重视,及时做出了批示,提出了明确要求。为落实领导的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会,对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究,对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见,我讲三个问题。
一、正确认识安全生产形势,切实做到警钟长鸣
今年以来,总局党组把的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来,坚持实践“安全发展”的理念,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强监管,依法行政,创造性地开展工作。在大家的共同努力下,安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强,全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管和机制建设不断加强,行政执法力度进一步加大,煤矿安全基础逐步改善,安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中,全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。
在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作,与党、的要求和全市人民的愿望相比,仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来,全市3人以上重大事故出现反弹。8月份,金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明显上升。9月份,煤矿重大事故起数上升100,死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍,死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在发生的特别重大交通事故,损失十分惨重。
二是少数行业领域的事故量上升。1-9月,危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9,仅第三季度,就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受伤,暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。
三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月,因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人,分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起,死亡76人,分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3。金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域,也都存在严重的违法违规行为。
四是重大未遂事故多发。1-9月,全市共发生重大未遂伤亡事故155起,涉及煤矿、危险
化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域,造成1000多人住院治疗,6万多人涉险、疏散。此外,自然灾害引发的安全生产事故也多有发生,造成人员和财产的严重损失。
现在已经进入第四季度。大量的事实表明,每年的最后几个月,往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河
东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故,“12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、10人,分别占33.6和35.7。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸,“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水,以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故,都发生在四季度。前车之鉴,不能不引起我们的高度警觉。
四季度事故多发,有一定的规律性,造成事故多发的各种因素,目前仍然存在,有的甚至更为严重。
一是完成全年各项经济技术指标,给安全生产带来很大压力。进入四季度以后,各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标,必然要在最后的几个月内加大强度,加快速度,开足马力,突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用,后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛,工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。
二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善,潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域,都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱,国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产,管理松弛甚至混乱。稍有放松,就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外,处于秋冬季节更替时期,天气干燥,采暖设施的启动也会对安全构成影响。
三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势,个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候,社会反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来,全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门,付出了辛勤的劳动,做了大量的工作,也取得了一定成绩。在成绩面前,个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪,对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉,甚至放松了安全管理工作,这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多,也会导致精力分散,容易造成管理失控,应引起同志们的高度重视。
对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,以及当前安全生产形势的严峻性,必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易,渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕,警钟长鸣,思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现,防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓细、抓实抓好。
二、打好两个攻坚战,确保煤矿安全形势稳定
煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力,攻坚战取得了重要进展。进入第四季度,攻坚战也到了攻坚克难的关键时期,必须下大力气加以推进,完成既定的任务。
(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近,转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》,对煤矿整顿关闭工作的目标任务、措施,以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想,提高认识,坚定信心,抓好落实。
一是要认真学习宣传,统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化,是指导煤矿整顿关闭工作重要的性文件。这个文件的一个重要精神,就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上,还要关闭那些不符合产业、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿,淘汰落后的生产能力,清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志,要通过宣传形成全社会的共识,采取更加有力的措施,打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了,就可以巩固发展第一仗的成果。
二是要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务,提出到20xx年允许保留的小煤矿数量目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求,根据国家法律、法规和规定,结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制,并制定相关的经济和配套措施。
三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型,认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解,层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇),建立健全统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,制定并执行规范的工作程序和实施细则,积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单,建立群众监督机制,鼓励并认真核实群众举报,充分发挥社会监督作用。
四要加强和规范煤炭资源整合,从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号)的规定,由县级以上制定本地区煤炭资源整合方案,经市级批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合,已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差,整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统,杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管,抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20xx〕1538号)规定,抓紧进行清理,凡属违法、违规或者越权审批的,一律责令停止施工。
(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神,切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日,总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会,对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表,但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故,特别是30人以上的特别重大事故,许多都是国有重点煤矿。四季度,一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神,围绕建设“两型三化”矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井,做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标,细化分解各项任务,并将责任落实到部门、到单位、到个人,扎扎实实地抓好各项工作的落实,要督促各国有重点煤矿对照先进找差距,打牢安全生产的基础,使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。
(三)继续按照“十二字”方针的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重,一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上,把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好“以风定产”,关键要抓住三个环节:一是搞好矿井通风能力核定,把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统,加强局部通风管理,严禁随意断电停风,杜绝“循环风”和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测,树立“瓦斯超限就是事故”的观念,真正做到“宁停三天,不抢不一秒”,瓦斯一旦超标,立即停产作业,撤离人员,保证安全。
(四)认真抓好节后复产的安全管理,防范重特大事故的发生。今年国庆期间,全市有三分之一的煤矿停产放假或检修。节后复产的安全工作是非常关键的环节,各地要切实抓好、抓细,要借鉴春节后复产的经验,督促复产煤矿制定严格的安全技术措施,并报当地煤矿安全监管、监察部门审批。必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位。特别对复产前的瓦斯检查,一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所。凡发现瓦斯超限,必须按规定排放,达到标准方可恢复生产。各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察,落实各项防范措施,抓实细节,防患未然。
三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作
今年以来,道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生,四季度和年底,是各类事故的高发期。各地安全监管部门一定要转变作风,强化监管,把工作抓实抓细,努力防范和控制各类重特大事故的发生。
(一)加强对道路交通的安全监管,严格控制重特大道路交通安全事故。近来,道路交通事故频发。针对“10.1”**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故,国家安监总局、、建设部、交通部联合发出《通报》,对道路交通安全工作提出了明确要求。各级安全监管部门要按《通报》要求,积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施;要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管,确保客运安全。防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场。要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度,下大决心清理整顿违法行为。要抓紧危险路段的安全整治,通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段,消除安全隐患。
(二)深化危化品道路运输安全整治,加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况,进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求,9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。各地安监机构要会同环保部门,对这项工作的落实情况进行督促检查。
针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况,安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,规定危化品建设项目必须进行安全评价,接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目,尚未建设的不得开工,在建的要停止,已建成的不得投入生产。这方面的工作,请安全监管部门加强监督管理。十月份还要组织专门督查。
(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来,受市场拉动,烟花爆竹事故上升,非法生产抬头。特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。进入四季度以后,烟花爆竹生产开始进入旺季,打击非法生产经营刻不容缓。安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》,要求各地在和统一领导下,各部门相互配合,建立联合执法机制,严格产、运、储、销各个环节的监管,坚决取缔非法生产经营窝点,严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同、质检、工商等部门,针对重点地区,组织开展检查和督查,坚决遏制烟花爆竹事故上升势头,确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定。
(四)认真开展好火灾隐患的普查与整治工作。9月30日,安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》,要求认真组织一次火灾隐患的全面普查,模清隐患存量,分类建立档案,切实找准制约隐患整改的突出问题,采取有针对性的措施。要督促地方、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制,落实隐患整改措施,打击违法违规行为,查处假冒伪劣消防产品,坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生。《方案》对普查整治的重点、工作步骤,以及有关部门的责任进行了明确,各市(区、市)、生产建设兵团的安全监管部门要积极配合门抓好各项工作的落实。要督促各地把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程,把工作责任逐级落实到基层,对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治。
(五)落实危险路段整治任务,推广g道路监控系统。关于20xx年危险路段整治任务,交通部最近已经下达到各市区市。要求市区安全监管机构,积极配合交通部门,主动做好相关工作,确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点,安装道路运输g监控系统的经验进行了总结,下一步要与、交通部门联手,加大在全市的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点,深化道路交通的专项整治,遏制重特大事故的发生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查。前一时期,有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况,分头进行了自检自查。10月份,安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会,组织6个联合督查组,开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合,认真做好工作。同时,安监总局还将配合国防科工委,以查处超员、超储、超产、超时为主,对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改,问题严重的要停产整顿,直至依法关闭转产。对其它各市区市的民爆器材生产企业“四超”问题,由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作。
(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作,都要按照已经做出的安排部署,在主管部门的牵头组织下,继续抓紧进行。
最后强调一点,就是要抓好“”安全生产规划和“”安全科技规划的落实工作。要对照规划,及早编制20xx年的专项计划,重点项目要及早上报,力争在规划的落实上取得突破。同时进入第四季度以后,各单位要对今年的工作进行认真的总结,既要总结经验,更要查找不足,吸取教训;同时,要着手谋划明年的工作,明确工作思路和目标任务,为明年的工作有个好的开局做好准备。
xx届六中全会结束之后,总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻。十月份学习、工作各项任务繁重。希望大家以xx届六中全会精神为动力,按照党组的部署,求真务实,真抓实干,统筹兼顾,突出重点,打好两个攻坚战,推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转,为落实科学发展观和构建和谐社会,做出应有的贡献!
同志们:
为把我镇的安全生产的各项措施落到实处,并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故,保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施,从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产的检查执法力度,消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见:
一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心
全镇各站所、各村、企业在认真贯彻、省,、市和县委、县关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年,是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得,是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年,大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全,为了经济繁荣和社会稳定,在安全生产工作岗位上,不辞辛苦,甘于奉献,付出了艰苦的努力。在此,我代表镇向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,进一步提高对安全生产工作重要性的认识
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,当前我镇安全生产形势依然严峻,不容乐观。一是安全生产形势非常严峻,尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多,如监控、整改不力,随时可能发生事故甚至重特大事故。
三、突出重点,狠抓落实,确保实现安全生产工作目标
(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制,把这些指标层层分解,签订目标管理责任书,落实到基层,落实到企业,落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的`安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内,对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管,督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的氛围。
(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。
(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习,不断提高整体素质和依法行政能力,提高安全监管水平;要严格执法,不怕得罪人,敢于撕破脸皮,真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制,坚决杜绝执法中失职渎职行为,做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神,按照“四不放过”的原则,严格实行安全生产责任追究制度,切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风,加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人,依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为,予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查,确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则,制订和完善应急预案,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力,最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍,对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。
(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准,以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设,是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则,充分发挥安全培训机构的作用,开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训,把安全生产工作纳入法制轨道,提高各级干部和从业人员的安全素质,增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动,要精心组织,广泛发动,营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动,真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导,深入开展安全生产达标活动,抵制不安全的生产行为,真正做到不安全不生产,生产必须安全,以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和监督。充分利用《今日勐马》等,大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育,不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力,营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。
尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们:
大家好!
我是来自金铬公司的一名清砂工,我叫廖玉彩。我家住在重庆市开县天和乡,家有年老体弱的父母,还有一位知书达礼、贤淑可爱的妻子以及两个年幼活泼的孩子,一家人的生活重担压在我的肩上,为了维持全家人的生活,于是我下决心离开家乡,来到了金铬公司哈图金矿打工。借这次“安全演讲万里行活动”,我作为一名普通的劳务工,荣幸成为演讲团一员,我感到非常激动,首先,我衷心祝愿大家身体健康、平安祥和、幸福美满!今天,我为大家演讲的题目是——《我是家中的顶梁柱》。
说起安全,谁都知道,现在全国上下都在抓、也都在管。当年,我离开家乡来金铬公司打工时,母亲要送我,我不让,但她一定坚持要把我送到村头,并不住的叮嘱:“儿子,你下井干活一定要注意安全,生命可是大事!”含着眼泪的妻子也要坚持把我送到车站,在送行的路上,她不停地对我说:“你一定要保重身体,挣钱多少是小事”。两个活泼可爱的孩子在告别时也异口同声地说:“爸爸,您早点回来呀!”听了他们温暖的话语,看着他们期待的眼神,我完全明白了他们对于我的平安回来的企盼和我对家庭的责任。我知道,家里妻儿老小依赖的是我,我还知道我是家里的顶梁柱,我的安全就是家人幸福的支撑。
今年四月,妻子不远千里,离开家乡,来到我的身边照顾我,我的上、下班便成了她最牵挂的事,一遍遍地叮嘱、一次次的守望,能平平安安的回家就是她每天最大的期待。记得有一次,我们一工区的陈祥春班放轨道,不料轨道掉进井筒里,不能动罐了,我们也就不能按时回家。她左等不见、右等不来,她急了,硬是顶着风雪出门,在我同班的家属家里四处打听,一定要了解清楚情况,直到我回到家中她才放下心来。特别是每当我上大夜班时,她都睡不了踏实觉。有次我问她:“为什么会这样?”她说,我的安全始终让她放心不下,只有见到我每天都平平安安的回到家中,她才会感到平安、快乐。我知道,我有一个时刻关心我工作、关心我生命安危的好妻子,我要为她珍惜我的生命。
在金铬公司采一工区每周我们都要参加安全学习,学习地表、井下各项安全操作规程及注意事项。我想,公司其他单位也不会例外吧!如今,公司上下都如此重视安全,是不是安全事故就不会发生了呢?不是的!作为一名井下作业人员我很清楚的知道:如果思想麻痹,安全事故就会发生!今年四月,采一工区一名打天井的钻工,因没通好风就开始作业,结果被炮眼打得口吐白沫,要不是发现得早,抢救得及时,还会有他吗?二工区有名钻工,打钻时砂子射伤了一只眼睛,没有及时医治,最终他永远失去了那只眼睛,造成了终身残疾;6月27日的大夜班,我的工友在搬起大块石头往矿车里放时,不慎划伤了手腕……。这一起起事故,都是因为违章或麻痹大意造成的。因此,我们在座的各位都要从他人的不幸中吸取教训,从思想上重视安全;从行动上落实安全,千万不能麻痹大意,千万不能违章作业。
看着那些因违章酿成事故造成残缺不全的家庭,再看那些因失去亲人而悲痛欲绝的妻儿老小,我们每个人的心情不能不为之震撼。今天,无论、无论职业高低;无论是在城乡、还是在矿山,每个人都要学会尊重他人和珍爱自己的生命,都必须承担起安全生产与保障生活安定的责任,否则,事故必将危害我们。
员工朋友们!为了你我他的生命安全,为了家庭的幸福美满,为了企业的稳定、和谐发展,我们必须将“安全”牢记在心中,严格遵守各项操作规程,积极消除事故隐患,坚决做到“我不伤害自己,我不伤害他人、我不被他人伤害,大家共同防止发生安全事故,确保安全生产”。
安全是每个员工家庭幸福美满的绿洲。你是妻子的天、你是父母的心、你是儿女的山。奶奶不厌其烦的唠叨;父亲义正言辞的训斥;母亲千言万语的嘱咐;妻子温情脉脉的眼神;孩子童言无忌的笑声;工友真挚友好的祝福;领导语重心长的教导,同是一个希望和期盼——注意安全!
各位员工、各位朋友,让我们携起手来,一起关注安全、宣传安全、维护安全吧!因为,我是家中的顶梁柱,你们也是家中的顶梁柱啊!
最后,我再次祝愿我们大家身体健康,平安祥和,家庭幸福美满!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天XX街在此举办20xx年“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表XX街、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的XX有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,XX街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有XX街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福提供强大的思想保证和有力的支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局XX等领导莅临指导,等一下XX将做指示。在此我提出两点希望:一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
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