一、全县存贷款情况
（一）存款情况
6月底，全县银行业金融机构各项存款余额为325.88亿元，居全市第四；同比增长11.22%，增速低于全市2.35个百分点，居全市第四；较上月增加17.02亿元，较年初增加32.99亿元，增量居全市第四，完成市下达48亿元存款增量目标任务的68.73%，完成进度居全市第四。
（二）贷款情况
6月底，全县银行业金融机构各项贷款余额为297.29亿元，居全市第三；同比增长18.41%，增速高于全市1.87个百分点，居全市第五；较上月增加11.24亿元，较年初增加33.66亿元，增量居全市第五，完成市下达53亿元贷款增量目标任务的63.51%，完成进度居全市第五。存贷款余额增速为14.63%，增速低于全市0.36个百分点，居全市第五。
二、国有融资担保机构业务发展情况
1、新型政银担业务。6月底，新型政银担在保户数768户，在保担保额11.11亿元，本年累计担保232户，累计新增担保额5.85亿元，完成市下达新型政银担增量9.75亿元年度目标任务的60.01%，完成进度居全市第四。
2、续贷过桥业务。6月底，续贷过桥资金本年累计发放82户、5.31亿元、周转率13.62次。周转率居全市第二。
3、税融通业务。6月底，在保业务202户、3.85亿元。本年累计担保3.08亿元，完成市下达税融通业务增量2.1亿元年度目标任务的.146.81%，完成进度居全市第二。累计发放金额居全市第二。
三、企业上市（挂牌）情况
今年市下达我县上市挂牌任务为上市辅导备案企业1家，省股交中心股改挂牌企业4家，全部挂牌企业融资率达到35%，科创板融资率达到45%。贝蒂玛童车正在股改阶段，长城证券已进驻企业，预计9月份完成辅导备案；同时，也将新三板挂牌企业达诺乳业作为拟上市辅导备案的备选企业。本年有1家企业在省股交中心农业板挂牌；1家企业在省股交中心科创板挂牌；已有2家拟股改挂牌企业报省股交中心审核。全部挂牌企业融资率60.42%，科创板融资率56%。
截至目前，我县共有主板上市企业1家，“新三板”挂牌企业2家，省股交中心挂牌企业48家。
四、直接融资情况
今年市下达我县直接融资目标任务13亿元，县公司已发行6亿元企业债，任务完成率为46.15%。全柴动力股份有限公司非公开发行股票7.5亿元已经审核通过，预计8月份发行。城基公司PPN非公开定向发行4亿元预计8月份完成。
五、蚂蚁金服普惠金融业务发展情况
截至6月底，蚂蚁金服旗下网商银行共计已向全县授信28.37亿元，可服务人数11.17万人。其中，历史放款金额30.亿元，历史放款人数2.66万人；当前贷款金额4.14亿元，当前贷款人数1.27万人。在涉农人口方面，网商银行共计已向全县授信19.92亿元，可服务人数8.58万人。其中，历史放款金额20.80亿元，历史放款人数2.04万人；当前贷款金额2.95亿元，贷款人数0.98万人。
为深入贯彻在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上有关完善重大疫情防控机制、健全公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，全面贯彻落实党和、关于健全公共卫生管理体系的部署要求，市政协于近期围绕“健全公共卫生服务体系”组织了专题调研，现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
新冠肺炎疫情发生后，、市高度重视，快速反应，周密部署，建立“六大体系”，实行“十个最”战时机制，探索创新十大举措，用坚决果断的行动和措施遏制住疫情蔓延势头，有效确保了全市广大人民群众的生命安全和身体健康，受到了省的充分肯定。但通过这次疫情，我市也暴露了一些短板和不足：一是疾病预防控制体系存在薄弱环节。二是公共卫生防控应急体系不够健全，传染病救治体系还不够完善。三是医疗防疫物资储备相对不足。四是应对突发公共卫生事件中运用计算机网络、大数据、人工智能等科技手段的水平还不高。
二、意见建议
一、加强治理能力和治理水平建设，在提前预防上补短板。一是各级要增强忧患意识，树立大卫生、大健康理念，进一步提高卫生健康领域的治理能力与治理水平，推动以治病为中心向以健康为中心转变。二是在预防为主上补短板，在科学预判、快速反应上找差距，在联防联控、群防群控上堵漏洞，使这次阻击疫情的有效做法常态化制度化。三是强化应对突发公共卫生事件的模拟演练，建议组织由市应急指挥部牵头，卫健委组织，由疾控、医疗、、后勤保障、新闻报道等多部门参与的“实战演练”，通过演练提高各部门相互配合和公共卫生应急能力。
二、夯实基层医疗服务体系，在基层基础上补短板。要强化农村、社区基层防控能力建设，把更多力量资源下沉基层、投入基层。一是完善农村公共卫生服务体系，对县、乡、村三级服务网络进行分级强化建设，改善农村公共卫生服务设施，加强乡镇卫生院建设，着力按照标准规范建设具备诊断室、治疗室、药房、观察室和必要设备的村卫生室，完善村医保障，持续推进紧密型县域医共体建设。二是在应对突发重大公共卫生事件中充分发挥社区关键防线和“一线哨所”的作用。每个社区医院至少配有一名素质过硬的全科医生，做好社区群众健康“守门人”；借助全民参与疫情防控有力势头，积极推进无主楼院成立业主委员会或居民议事会，加大物业进驻老旧小区力度，加强小区公共卫生管理。
三、完善重大疫情救治体系，在救治能力上补短板。一是加快市传染病医院建设。建议加大资金投入，按照国内先进标准配备软硬件系统，满足重大传染疫情救治要求和各类呼吸道传染病的收治需求。二是各县（市、区）均应建设标准化感传染性疾病救治机构，推广非呼吸道传染病病区改扩建标准，规范设置发热门诊，满足突发公共卫生安全事件时患者就诊的隔离、观察、治疗等专用区域。三是建立分级、分层、分流重大疫情救治机制。建立多梯队不同专业的救治队伍，实现场所、人员、设备、功能相配套。
四、建立公共卫生应急物资储备制度，在应急保障上补短板。建议我市建立市级公共卫生应急物资储备制度，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，建立一个公共卫生应急物资储备库，专职保障公共卫生事件应急物资储备、调拨使用，优化重要应急物资产能保障，做到关键时刻调得出、用得上、保得好，提升重大疫情和突发公共卫生事件物资保障能力。
五、注重大数据和人工智能技术应用，在信息化方面补短板。一是加快建设我市大数据中心，提高大数据的应用能力和水平，着力推进疾病预防控制中心、传染病网络直报系统和各医疗机构计算机诊疗系统之间的互联互通，实现传染病信息的智能化、自动化上报。二是运用人工智能技术，建立突发公共卫生事件的智能化、自动化预警系统，让人工智能系统全天候自动监控疫情、自动向防控部门、社会公众发出预警，再由专家跟进研判，最大限度降低传染病爆发风险。三是平战结合，进一步提高远程会诊、远程医疗建设和高科技应用水平。
六、强化卫生领域执法力度，在法治保障上补短板。一是加强和完善公共卫生领域执法力度。严格执行《传染病防治法》、《野生动物保》等法律法规，严厉打击非法野生动物交易。二是要加强治安管理、市场监管等执法工作，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等违法犯罪行为，保障社会安定有序。三是加强公共卫生法治宣传和法律服务，组织基层开展卫生健康普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。四是要在法律框架内严格执法，一方面对不依法履职人员必须严格问责，另一方面切实把握好执法尺度，依法防疫，做到主体适格、措施适度，防止出现借疫情防控之名、行违法犯罪之实的行为，在法治轨道上推进公共卫生应急管理。
根据市常委会的要求，现就我市公共卫生服务体系建设工作情况报告如下：
一、主要工作成效
近年来，、市始终坚持以人民为中心的发展理念，奉行生命至上的价值取向，把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进“健康 ”和“区域医疗康养中心城市”建设，市常委会给予了极大关注和支持，在各方面共同努力下，我市公共卫生整体实力、医疗服务和保障能力不断提升，群众健康水平显著提高。截至 年底，全市医疗卫生机构x家，医疗机构床位总数x张（其中重症医学科床位X 张），医疗卫生人员总数x人（其中卫技人员x人）；按户籍人口测算，每千人口执业（助理）医师x人，每千人口注册护士 人，每千人口床位x张。全市人均期望寿命81.71 岁，甲乙类传染病发病率 170.08/10 万，孕产妇死亡率3.17/10 万，5 岁以下儿童死亡率 X‰，婴儿死亡率 X‰，主要健康指标均优于全国、全省平均水平。特别是在这次新冠肺炎疫情防控工作中，医疗卫生战线发挥了不可替代的作用、经受住了空前严峻的考验，得到了社会各界的'充分认可和高度赞誉。
（一）基层卫生服务能力不断增强。全市共设立乡镇卫生院x家，社区卫生服务中心（站）X 家，村卫生室x家，“20 分钟医疗服务圈”基本形成。投入流动社区卫生服务车 X辆，偏远山区、海岛群众实现“家门口就医”。坚持以“县域医共体”建设为抓手，加快推进基层基础设施建设、人才队伍建设和服务模式优化。率全省之先建成x个县域医共体，实现县、乡两级医疗机构全覆盖， 市医共体省级试点工作获省督查激励； 区在医共体建设中探索慢病分级诊疗试点等特色做法，获国家、省两级卫健委领导点赞；苍南县在全省率先实现与辖区 4 个医共体的一次性谈判、集体签约，得到省 副批示肯定。启动实施基层医疗卫生高质量发展三年行动计划， 年基层基本建设投入x亿元，新改扩建标准化乡镇卫生院x家，改造提升村卫生计生室 X个。全省首推“全专融合型”家庭医生服务团队建设，组建队伍x支，建立基层健康管理服务基地x个、服务点x个，完成x万户低收入农户家庭医生签约工作，签约服务率达X%，其中十类重点人群签约服务率达 X%。推进 -全科医生培养合作项目，每万户籍人口全科医生数同比提高X%。全市累计招录定向培养基层医生x人，全国农村订单定向医学生培养现场会在 召开。探索开展慢病医防融合试点，基层糖尿病防治项目通过全国唯一专项评估。 年，全市县域就诊率平均增幅达 X%，基层就诊率达 X%，居全省前列。
（二）疾病预防控制水平持续提升。传染病早期发现和预警能力进一步增强，传染病网络直报系统覆盖近x家医疗机构，建成覆盖市、县两级的疾控机构实验室检测网络，全市x家疾控机构均建有 PCR 实验室，市疾控中心检验能力始终排在全省前列。实施智慧预防接种服务，研发医疗机构产院预防接种信息系统，县级疾控系统疫苗出入库追溯全覆盖，实现流程更便捷、接种更安全、信息更透明。传染病控制成效明显，法定传染病发病率控制在较低水平，未发生因防控不力导致的甲、乙类暴发疫情，经受住了登革热、新冠肺炎等疫情的严峻考验。慢性病防控效果显著，省级慢病示范县创建实现x个县（市、区）全覆盖，创成国家慢性病综合防控示范区x个。在全国率先开展中小学生“明眸皓齿”工程，打造儿童青少年近视和龋齿综合防控的 样板。职业健康管理不断加强，启动实施尘肺病攻坚行动，在矿山、冶金、化工、建材等重点行业开展专项治理，重点行业职业危害风险评估、重点职业病监测与风险评估县级开展率均达 100%。
（三）紧急医学救援能力全面加强。院前急救能力不断提升，全市急救站点增至x个，其中市区x个；抢救监护型救护车增至x辆（其中负压救护车增至x辆），达到每x万人配备 1 辆救护车的标准；将 区纳入 120 急救指挥调度中心，实现四个区急救站点x统一调度；院前急救的市区平均反应时间为X分，相比15分钟的国家标准提速3.38分钟，各县市均低于15分钟。卫生应急能力不断加强，11个县（市、区）创成省级卫生应急示范县，创成国家级卫生应急示范县1 个，启动浙南卫生应急保障基地建设，探索形成海陆空立体式快速救援模式。血液保障能力持续提升，全市献血服务点增加到x个， 年无偿献血首超十万人次，血液采集人次增速领跑全省，临床供血总量稳居全省首位，血液酶免检测覆盖率和血液核酸检测覆盖率达 100%。持续升级输血管理信息系统，强化采供血机构与医疗机构的互联互通和业务协同，推进临床精准输血和科学合理用血。
（四）卫生综合监督力度不断加大。初步形成全行业综合监管格局，市本级建成“智慧卫监”平台，深入开展医疗乱象整顿、公共卫生监督、职业卫生监督执法和传染病防治监督工作，切实规范医疗秩序，保障公共卫生安全。 年，共出动执法人员x万人次，监督检查各类机构x万家，依法查处违法行为x件。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，开展高频次的执法巡查，执法巡查力度、行政处罚力度及问题检出率均居全省前列。
（五）重点人群健康水平显著提高。妇幼保健服务体系不断健全，建成覆盖城乡的三级妇幼卫生服务网络，妇女“两癌”筛查、新生儿疾病筛查等基本公共卫生服务项目覆盖面不断扩大，孕产妇、婴儿和 5 岁以下儿童死亡率低位稳定。精神卫生服务不断完善，对肇事肇祸精神病人和流浪精神病人应收尽收、应治尽治，严重精神障碍患者规范管理率达 X%，社会心理服务体系建设深入推进。老年健康服务体系日趋完善，初步形成“医中有养”“养中有医”“养医签约”的多元化医养结合服务模式，全市共有医养结合机构x家，开设床位 X张，设置医疗康复护理型床位x张，每千名老人医疗康复护理床位达x张，打造全国智慧健康养老示范基地，获批全国第二批安宁疗护试点城市，启动实施老年人心理关爱项目，不断提高老年人健康获得感和健康水平。
（六）医疗卫生服务质效大幅提高。医学高峰建设加快推进，启动实施区域标志性医学中心、品牌学科建设和市直医院人才学科双倍增行动，医大附属眼视光医院获批国家临床研究中心，入选 省十大医学重点培育专科；医大附一医呼吸介入科获省级重点实验室，另有x个专业入选省级重大疾病诊治技术研究中心；高血压专病华东中心落户 ；全市x家医院科技影响力进全国x强，X个临床专科进全国x强，社会办医活力持续释放，中医药事业传承创新发展。全市共培养特殊津贴x人，引进“国千”“国万”“省千”“省万”等高层次人才x人， 医大李校堃校长成为第一位本土产生的中国工程院生命健康方向院士。加快融入“长三角”，建立合作专科x个，名医（院士）工作室x个，与 大学就共建医工结合 研究院签订战略框架协议，市中心医院、市人民医院、市中西医结合医院顺利挂牌成为上海大学附属医院。公立医院综合改革深入推进， 年全市医疗服务水平同比提高 X%，公立医院百元医疗收入的医疗支出同比降低x元。智慧健康服务加快发展，市级医院高峰排队平均时间x分钟，县级医院排队平均时间 2.46 分钟，门诊和病房智慧结算率分别达 X%、X%；建成国内规模最大的医学影像云平台，实现检验检查互通，获国家健康惠民优秀案例；启动 5G 云诊疗平台建设，创新智慧医疗新模式，群众看病就医更舒心、更便捷。
康 （七）健康 共建共享加速形成。探索健康影响评价试点， 区被国家卫健委列为第三批全国健康促进区试点名单，瑞安、乐清等地积极开展健康促进县（市、区）建设。开展全方位、多层次的健康促进行动，实施健康教育“百千万”
工程和健康素养进农村文化礼堂等活动，提高群众健康知晓率和参与度， 年全市居民健康素养水平达 X%，同比提高X个百分点。国家卫生城市创建成果持续巩固，市区（）顺利通过国家卫生城市省级综合评估，X 个县巩固国家卫生县城顺利通过复审，省级卫生乡镇实现x个乡镇全覆盖。深入实施“五五健康基础工程”，打造各类健康场所、健康元素，全市确定健康县城试点x个、健康乡镇试点x个、健康村（社区）试点x个、健康单位试点x个、健康家庭x户、省健康促进金牌学校x家、银牌学校x家，创成省健康促进医院X 家、市健康促进医院x家。加快推进农村卫生户厕改造工作，提高病媒生物控制水平，市区通过 C 级确认，城乡人居环境不断改善。
二、存在的问题
在这次疫情应对中，我市在公共卫生应急能力方面存在明显的短板和不足，迫切需要我们采取坚决有力的举措切实加以解决。主要有以下几个方面：
一是医疗卫生资源配置不平衡不充分。全市医疗资源总量逐年提高，但人均资源配置不足，区域医疗布局不够均衡，尤其是基层薄弱问题更为突出。截至 年底，全市共有床位数x张,千人床位数x张，按全省平均x张测算，床位数缺口x张，主要是传染病、精神病、妇女儿童等专科医院、基层医疗机构床位配置存在较大缺口。现有综合医院、中医院感染病区专业设施与能力建设相对薄弱，尚不能在突发大规模传染病疫情时快速改造成“平战结合”的感染病房，隔离病房、负压病房的数量储备还不充足；部分县级医院发热门诊建设亟待加强。
二是公共卫生和疾病预防控制能力建设亟待加强。疾病预防控制机构一直被视为公共卫生的“守门人”，承担特殊的使命和责任，在防范重大疫情中扮演十分重要的角色，但目前疾病预防控制机构的职能定位还不够清晰，仅作为技术指导机构，没有发布疫情数据和部署防控措施等行政权力，“吹哨权”没有得到充分发挥。另外，公共卫生和疾病预防控制体系能力建设不充分，在经费投入、资源配置、激励机制等方面相对薄弱，造成公共卫生与疾病预防控制机构引才留才难。
三是医防融合发展的运行机制不够健全。公共卫生与医疗服务的医防融合还有很大空间，如疾病预防控制机构与医疗机构间信息共享、相互联动还不够紧密。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）未设置传染病诊室、缺乏传染病专业培训，对传染病的早期辨识和筛查能力不足。院前急救体系与重大疫情防控需求还有差距，负压救护车的数量（疫情初期仅 6辆，现增至 19 辆）无法满足病人转运尤其是确诊病人转运的需求。实验室检测能力亟待加强，以满足突发公共卫生事件时的筛查需求。
四是药物器械应急保障体系亟待建立。面对突发重大传染病疫情，日常医疗物资储备并不能满足应急需求，保持应对疫情的生产能力尤为重要，而我市药物器械产业基础相对薄弱。在这次疫情应对中，医疗物资短缺问题十分突出，在应急医疗物资生产、储备、采购、物流、保障等方面依然存在不足，迫切需要建立平战结合的医疗物资储备供应体系。
三、下步工作安排
目前，我市已启动 市公共卫生应急管理体系建设工作，注重从机制上创新，着力完善重大疫情防控举措，推动重大创新、重大改革落地、重大项目建设，力争到20__ 年建成与有效应对公共卫生安全风险挑战相匹配、与市域治理体系和治理能力现代化相适应、覆盖公共卫生应急管理全过程的公共卫生应急管理体系，实现基层社区公共卫生治理、疾病预防控制、重大疫情防控救治、院前急救保障、重大疾病医疗保险和应急医疗求助、应急物资保障“六大能力”全面提升，打造浙南地区公共卫生高地。
（一）完善公共卫生应急管理机制
一是完善应急指挥机制。健全各级公共卫生工作委员会，建立首席公共卫生专家制度，进一步完善指挥体系、强化技术支撑。在市疾控中心设立市级公共卫生研究院，搭建公共卫生高层次研究平台，提升公共卫生事件指挥决策参谋能力。完善突发公共卫生事件应急预案体系，健全不同级别和规模事件的监测、预警、报告、救治、管控等应对处置方案。依法明确应急响应的主体、等级、程序和方式，形成分级分层快速灵敏的应急响应机制。
二是完善监测预警机制。以新发突发传染病、重大传染病、食源性疾病、不明原因疾病等为重点，建立健全各级各类医疗机构预检分诊系统，完善各类监测哨点布局。优化传染病和突发公共卫生事件监测系统，建立医疗机构与疾控机构之间的信息推送、会商分析和早期预警制度，加强公共卫生安全相关场所、人员、行为、物流和气候等特征分析与疫情追踪，及时监测预警高危区域、高发季节和高风险人群。各级疾控机构依法、、准确、及时发布疾病风险提示和预警信息。医疗机构和个人诊所发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者卫生行政部门报告，更好发挥医疗机构疫情“吹哨人”的作用。
三是完善联防联控机制。加强综合应急、卫生健康与相关部门的沟通协作，落实地方的属地管理责任，推进长三角、市际公共卫生合作，建立防控工作的平时会商和战时会战机制。坚持把城乡社区作为防控工作的最前线，落实基层和自治组织的公共卫生责任，建立健全县乡村三级公共卫生管理工作机制，推动专职网格员、社区全科医生、基层民警、社区干部等多方联动，培育社会组织和专业社工、志愿者队伍，筑牢公共卫生基层治理体系。推进疫情、舆情、社情综合管控，统筹防风险、战疫情和保稳定各项工作。
（ 二）加强基层卫生服务体系建设 一是持续加强基层卫生人才队伍建设。落实县域医共体框架下的乡村卫生人员队伍建设，重新核定基层医疗卫生机构人员编制数量，到 年底前乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员编制至少达到省级标准最低水平以上，20__ 年底前乡镇卫生院（社区卫生服务中心）人员编制至少达到全省平均水平以上，设康复护理床位的...
我局在主管局的领导和亲切关怀下，坚持以科学发展观为统领，以促进全县改革、发展、稳定为己任，认真贯彻落实省、市就业服务工作会议精神，加强领导，强化措施，紧盯任务，狠抓落实，就业服务各项工作取得了明显成效，现将1至8月份工作总结如下：
一、1至8月份就业服务主要工作开展情况
(一)各项目标完成情况
为了进一步关心弱势群体，我们不断创新工作思路，一是通过再就业援助活动、“春风行动”、 “春季就业再就业”专场招聘、再就业培训、优惠落实等措施，大力开发就业和再就业岗位。1至8月份，全县新增就业人数1500人，完成市任务的79%;下岗失业人员实现再就业1000人，完成市任务的91%；安置“4050”就业困难对象350人，完成市任务的88%。城镇登记失业率为4.1%，较好地控制在市年初下达的4.3%目标之内。二是充分发挥离京津近，劳务信息灵通，输出渠道畅通等优势，加大了农村劳动力转移工作力度，目前累计劳务输出7500人次，完成市任务的94%；劳务输出真正成为了富民强县的一项支柱产业。三是根据上级相关我们采取社区服务、上门宣传和集中办理等形式，免费为5000名下岗失业人员换取就业失业登记证。1至 8月份共有参保失业职工8500人，其中新增扩面120人，未完成市任务。收缴失业保险金250万元，为595人发放失业保险金147万元。
（二）、采取重要措施
1、发挥劳动保障平台作用，促进城乡劳动力转移就业。一是建立了完善的劳动力资源数据库。今年2月及时召开了劳动保障事务站工作会议，开展了“下基层、摸实情、办实事、促就业”活动，对全县18万城乡劳动力的就业现状、技术特长、就业意愿等情况进行了全面详细的摸底调查、登记造册，并全部录入微机实行动态管理，建立起市、县、乡、村四级劳动力资源和劳务信息互通共享机制，为全县劳动力的稳定、有序、快速转移创造了条件。
二是深入开展了“春风行动”和“春暖行动”为消除金融危机对我县劳动力外出造成的不利影响，抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员1000多人次，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了120个工种近20__个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位，今年4月又开展“春暖行动”，为农民工和用工单位送服务。
三是积极行动，促进劳动力转移就业。抓住县委县全力实施城镇面貌三年大变样和重点工程多的契机，我局工作人员深入到我县城建正在实施的37个重点项目中，及时与各工程主管部门、施工单位沟通联系，又推荐1000多名农村劳动力就近到县城各工地就业。积极组织参加了4月17日在北京举办的全省劳务用工洽谈会，与北京35个用工企业签订意向性劳务输出协议6000人，目前已输出300人。此外，我们大力拓展劳务派遣业务，根据北京、张家口和我县用工企业需要，输出司机、烟草配送、装卸等工种劳务人员530人。
2、采取有效措施，为大中专毕业生实施就业援助和提供就业平台
解决大中专毕业生就业难，为他们实施就业援助和并在广阔的平台上提供展现自己的机会，使他们“学以致用”，实现人生自我价值。我县县委、在全县采取积极措施，促进了大中专毕业生就业。
一是我局XX县总工会共同扶持我县43名特困职工高校毕业生未就业子女，通过送岗位、小额贷款帮扶和劳务输出等，有效的安置了他们就业。
二是挖掘岗位促使各类企业招聘大中专毕业生。英联马利食品有限责任公司招聘发酵等专业大学生60余名；张北运达风电招聘相关专业大学生100名；将在我县落户的全国著名企业“三一电气有限责任公司通过我局人力资源市场招聘电气焊、电工以及机电一体化 专业大中专生150余名；由XX市对口援建的我县蔬菜城也在我县招聘大学生100名。三是为37名当年未就业的大中专毕业生发放失业补助金。辅助24名初、高中“零就业家庭”和农村低保家庭毕业生免费就读技工学校。
3、强化培训职能，努力提高劳动者适应工作能力。
一是针对京津市场冬季缺少燃油燃气司炉工的情况，主动与京津两市热力公司联系争取用工指标，并与北京XX区质量技术监督局今年4月份联合培训司炉工102人。实现了培训一人，就业一人，脱贫一户的目标。
二是加强对下岗失业人员和高校毕业生以及其他城镇失业人员的创业培训。今年又举办了一期创业培训班，培训下岗失业等人员350余名，有效的和小额担保贷款结合起来，扶持下岗失业等人员走上自主创业的道路。
三是和农广校一起利用流动直通车，聘请专业技术人员深入乡镇宣讲各种种、养植技术，有效促进农民增收。
4、加大对困难群体援助力度。为抓好就业服务，切实做好公益性岗位的安置工作，我局对符合条件的就业困难人员和零就业家庭进行认定和登记造册，对确有困难的人员根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等制定有针对性的援助计划，实行重点援助，及时把上级的再就业优惠送到下岗失业人员手中。目前已为三中、职业技术学校、市容市貌管理局、质量技术监督局等部门安排公益性岗位工作人员400名，其中安置特困职工和零就业家庭100人；及时协助破产改制企业土畜产、帽厂、粮食以及永春皮件厂补缴失业保险金130万元，使120余名失业人员享受了失业保险待遇。
5、积极用好再就业资金，真诚服务下岗失业人员。再就业资金是推进工作的保障。今年年以来通过多方努力，积极争取，1至8月份上级部门拨付我县就业专项补助资金 819 万元；截止目前已支出再就业资金215万元，其中公益性岗位补贴42万元；小额担保贷款基金150万元；贷款贴息资金23万元。9至12月份将对20__名下岗失业人员灵活就业人员，预计支出社会保险返补贴580万元；对400名公益性岗位人员，支出200万元，支出贷款贴息40万元；支出培训补贴20万元。以上各项总计支出1055万元，目前还需缺口资金236万元。
6、成立“创业指导服务中心”，为自主创业人员铺设创业之路。为进一步鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、和农村劳动力自谋职业、自主创业，我局大力实施了“全民创业促就业”工程。
一是构建创业平台，提供“一站式”创业服务。今年7月，我局为满足创业者的实际需求，借鉴外地先进经验成立了“创业指导服务中心”在人力资源大厅专门划分出创业指导中心办公区，设置了“招生报名咨询、项目征集推介、企业开业指导、培训事项办理、创业跟踪服务、创业成果展示”等六个咨询服务窗口，形成了“一条龙”、“一站式”的服务创业指导平台。
二是为创业人员提供创业孵化基地。充分利用我局下属企业劳动商厦、工业品市场、丽华宾馆以及我县劳通驾校、安仕超服装有限公司等积极创建创业孵化基地，在市场营销、餐饮服务、汽车驾驶、服装、电气焊、维修等专业有所突破，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供创业孵化期和优惠，帮助其提高创业能力，降低创业风险，增强创业积极性。
三是积极申请小额担保贷款资金，及时对创业者实施援助。我局已向省财政、劳动保障部门申请担保资金，目前已到位担保资金240万元，贴息资金15万元，已为 360名下岗失业人员、大中专毕业生、城镇转业退伍军人自主创业实施小额担保贷款720万元，帮助他们实现创业。
四是树立创业典型，激发创业者创业热情。我们整理出版了《XX县农村劳动力劳务输出和返乡创业事迹选录》，免费发放给创业者，激发大家的创业热情；同时，经过我们在创业者中收集，以创业促就业为主题的《怒放的生命》一书正在编辑整理，再现创业者的真实生活和创业历程，营造创业氛围，点燃创业者的激情。
二、今后的工作安排
1、做好开展迎国庆就业援助进家入户专项活动。按照上级文件精神，我局制定了实施方案，成立了领导机构，切实做好对困难群体的就业援助工作是做好就业工作。一是托街道（乡镇）、社区（村）劳动保障平台，组织人员开展入户家访工作，对未就业的困难对象进行确认登记，掌握最新就业需求动态情况；二是及时为各类求职人员提供用人单位的岗位信息和相关就业服务，对其中具备条件能落实就业岗位的，全力帮助其实现就业。
2 、针对旱情，积极实施培训，及时组织劳务输出，促进打工经济的发展。我局按照县委的文件精神，于八月下旬派人到京、津、石家庄、内蒙等地40家用工企业落实岗位3000个，把这些岗位整理编印成册，把15000份劳务信息，20000余份农民进城就业指南发至全县行政村。还准备把有外出就业愿望的人组织起来，免费培训为他们尽快适应岗位要求充电。已派两名工作人员进驻两面井村和玉狗梁村，认真调查核实受灾人数，并将有意接受培训和外出务工农民组织起来，向他们传递劳务信息、宣传务工，充分实现广大农民在大旱之年“减产不减收”，进一步促进“打工经济”的发展；同时为使农民工输得出，更能留得住，进行思想教育和技能培训。一方面，使外出打工者和在家务农者认识到劳动致富光荣，外出务工也光荣，从而提高了农民外出务工的积极性和要求外出务功的自觉性；一方面可利用国家优惠补贴农民，使农民及早掌握一至两门实用技能，从而提高外出务工的稳定性。我局将于近期再次举办“燃油燃气”司炉工培训，为京津供暖市场储备人才。
3、再接再厉，再掀创业促就业的新高潮
我们虽然做了些工作，但离上级部门要求相差很远，在今后的工作中倍加努力，紧紧围绕我县“城市面貌三年大变样制定相应扶持，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型和信息服务型、劳动密集型、农副产品型、贸易促进型以及社区服务型、建设劳务型等产业或行业，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大就业领域，重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业，力争用3至5年的时间实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅度增加，形成了以创业带的体系，是更多有创业意愿和创业能力的劳动者创业。
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