为深入贯彻落实 系列重要讲话精神，学习全国农村基层、党支部工作座谈会的会议精神，挄照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建并福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据、和关亍大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左史的时间，开展基层平安创建活劢，以基层治理提升市域社会治理现代化水平，从源头上清除基层的丌稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的挃导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、并福感、安全感。
（一）深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展与项治理活劢，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推劢维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历叱积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推劢面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
（二）深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3 年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历叱用地台账，力争用 3 年左史的时间，基本解决全镇留用地历叱欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题与项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到 20__ 年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等亍一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活劢。
（五）深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和戓斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行劢计划（20__---20__），挄比例排查整顿，形成常态化机制。
六）其他方面
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”不市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了与门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因 镇位亍城郊，挄照的挃导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联劢、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员（戒群众）担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联劢抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联劢机制。
包镇市领导强化督促挃导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联劢工作机制，能够快速有效地下达挃令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村不村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
我镇 村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了 300 平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，幵丏由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头幵进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，劤力做到矛盾丌上交、平安丌出事、服务丌缺位，全力提升人民群众获得感、并福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
按照区森林防灭火指挥部《关于开展森林防灭火工作督导的通知》（眉彭森防指〔20xx〕1号）文件要求，我局高度重视此项工作，2月20日下午，区发改局、区交通局、区文广旅局、区卫健局组成督导组对黄丰镇森林防灭火工作开展情况进行了督导。现将督导情况报告如下：
督导组对上次发现的问题进行了复查，查看了黄丰镇森林防灭火常态防控工作，内业档案资料如防灭火指挥体系工作机制、责任制度、野外用火审批资料已完善；隐患台账地点点位清楚，整改后已登记，隐患形成了闭环管理；已召集各村开会要求完善村级档案，但防灭火重点区域的警示标牌、取水点标识标牌因春节期间广告公司放假正在制作中尚未完善。
督导组检查发现黄丰镇已建立扑火单位和巡山护林队伍，2月8日开展了春节前森林防灭火宣传教育，发放文明祭祀倡议书、宣传单6000余份，张贴森林防火标语、宣传标语60余副，并对镇上干部职工开展了《如何做好森林火灾扑救工作》专题培训，要求干部职工掌握基本的防灭火知识。
督导组针对近段时间天气晴好，要求黄丰镇加大排查，强化火源管控，坚决克服麻痹和侥幸心理，消除盲区漏洞，强化值班值守，做好火灾隐患的排查工作，全面消除隐患；坚决杜绝人为森林火灾、坚决杜绝人员伤亡。
为进一步落实好民政部“防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议”、打击整治养老诈骗专项行动全国、全省和全市推进会，和省、xx市有关安排部署，切实做好专项行动的宣传教育工作，持续营造强大声势，积极开展了积极推进养老服务领域非法集资和诈骗防范化解宣传工作，现将宣传工作开展情况报告如下：
一、确定工作目标
通过养老服务领域防范非法集资和防诈骗宣传工作，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在防范化解中坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人的合法权益。
二、认真组织实施
20xx年xx月xx日，xx市专项办印发了《关于进一步加强全市打击整治养老诈骗专项行动宣传工作的通知》，我局高度重视，结合我县实际，认真研究谋划，细化落实了各项具体措施，明确此次宣传工作的责任、任务、要求，迅速掀起我县养老服务领域非法集资防范化解工作宣传热潮。
三、前期排查工作
组织对辖区所有养老机构进行了重点工作排查、复查，核实了已排查养老机构信息，养老机构都已登记备案。
四、宣传工作
坚持宣传教育、依法打击、整治规范、优化服务“四管齐下”，最大限度扩大宣传面，最大限度提高群众自防意识，最大限度压缩犯罪空间。各乡镇民政办、各养老机构接到我局通知后，积极响应并联合各村、社区协理员以及志愿者等工作人员，立即组织开展了打击整治养老诈骗宣传教育活动。我局还督促指导辖区内养老机构、养老领域社会组织自觉抵制非法集资行为。
（一）宣传范围：
实现了我县12个乡(镇)、182个村民委员会、10个社区居委会，6所养老机构全覆盖。
（二）宣传方式
1、络宣传比速度。积极响应，提速宣传，提高老年人防诈意识，保护好老年人的钱袋子。
（1）利用村级微信社群进行图片宣传。将宣传彩页拍成图片发往民政服务群，各村协理员迅速转发至各村的微信群。
（2）打击整治养老诈骗宣传教育活动以“关爱老人，谨防诈骗”为主题，将活动开展情况与实地宣传图片资料组稿，发布文章，并迅速进行转发，实现二次宣传。
（3）学习借鉴xx市级及其他县区宣传经验，并积极转发至朋友圈宣传。
2、实地宣传见真效。
（1）活动中，志愿者们与协理员一起，在村、社区公告栏张贴宣传画报，到老年活动中心、等主要公共场所以及在人流速度相对较大村、社区防疫卡口发放宣传资料；
（2）还有敬老院利用电子屏、喇叭音响等电子设备进行了有效宣传。
（三）宣传内容：
1、针对《防范非法集资宣传教育手册》彩页中“以房养老”诈骗、“食品”“保健品”诈骗、“养老保险”诈骗等案例，对照宣传页中极具趣味性的漫画，详细讲解、剖析常见诈骗手法、作案特点，详细分析老年人易被诈骗的原因，诈骗的犯罪规律，提出防范建议。
2、对《采取防范和处置非法集资条例》、非法集资典型案例、非法集资的认定、非法集资的性质、非法集资的表现形式和非法集资的常见手段等进行宣传，并告知群众应当如何防范非法集资。
3、针对《防范电信络诈骗宣传手册》中冒充“公检法”及机关电话诈骗、虚假投资理财诈骗、络贷款诈骗、冒充熟人诈骗、假冒客服退款等常见电信络诈骗的操作方式，辅以案例讲解，进行反诈提示。
（四）宣传效果
此次宣传活动中，我们采用了丰富多样的有效宣传手段，让广大群众熟悉诈骗套路，知悉防范措施。切实提高了广大群众的安全防范意识，增强群众辨别和抵御诈骗的能力，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。不断提升辖区老年人的获得感、幸福感、安全感。筑牢了大家的防诈骗警戒心理防线。
五、下一步工作
以后的工作中，我们将持续开展相关活动推动我县养老诈骗专项行动，进一步经验，确保取得实效，以实际行动为群众办实事，与老年人面对面交流，引导老年人树立正确反诈观念，提高老年人风险识别能力，努力形成人人防诈、全民反诈的良好氛围。
一、前期主要工作情况
近年来，坚决贯彻落实上级部署，在市监督指导下，始终践行以人民为中心发展理念，坚持打防并举、以防为先，综合施策、齐抓共管，持续加大打防治理力度，取得一定成效。20xx年，全市发案同比下降2%，群众损失同比下降25.5%，破案、刑事拘留人数同比分别上升30.1%、8.8%，连续4年实现“两降两升”。今年以来，破获电诈案件1042起，刑事拘留电诈犯罪嫌疑人1738人，同比分别上升274%、316%，共挽回群众损失2.83亿元。特别是5月份，全市电诈警情环比下降15.2％，发案数环比下降18.5%，案件损失金额环比下降8.9%，电诈整体发案呈现初步下降态势。
（一）坚持系统观念，强化工作组织推进。、市高度重视反电诈工作，常委会、市常务会先后专题研究，将创建无诈小区纳入20xx年市承诺为民办理的实事，发挥市联席会议作用，推动全社会共同参与。注重人员整合，按照“虚拟机构，实体运作”模式，组织网安、技侦、视侦专业力量整建制进驻、一体化运转，将市反电诈中心由120人扩充至173人。注重数据聚合，以做强市、区反电诈中心为龙头，充分汇聚市、区和社会资源，搭建武汉市反电诈预警平台，推动警情全录入、全勘查、全采集，确保源头活水信息鲜活。注重机制融合，严格反诈日调度、周研判、月评估工作机制，推动压实部门和属地责任。
（二）坚持防范为先，构筑反诈防骗高地。开展“我为群众办实事”反诈宣传活动，组织发动街道、乡镇、社区逐户开展上门宣传，最大限度扩大宣传受众面。以30个高发区域治理为切入点，全面开展企业财务人员、党政机关、重点高校、重点社区等“四个领域零发案”创建，推广江岸区百步亭文卉苑小区经验，纵深推进“无诈小区”创建活动。依托党校轮训阵地，组织街道（乡镇）党政正职干部开展反电诈专题培训。编制《电信网络诈骗手法及案例汇编》，提升防范针对性。6月6日，举行反电诈宣传暨被骗资金返还仪式，在全市集中返还被骗款1043万元。
（三）坚持数据作战，提升精准防范质效。做精事前技术反制，会同、市通信管理局、电信运营商，优化防范电诈信息系统。今年以来，发现锁定封停涉案诈骗电话、APP和网址10.1万个。做快事中预警劝阻，深入挖掘整合机关、通管部门、社会企业等资源，构建全量预警数据库，按照紧急、高、中、低预警等级，分类落实刚性上门劝阻。目前，全市日均预警量由去年3500人次提升至3.5万人次。做实事后紧急止付，建立、电信、银行预警信息直推共享机制，依托“110”三方通话，开展即刻止付冻结，同步对涉案资金流、信息流进行追溯，力争最短时间、最快速度为群众挽回损失。
（四）坚持以打开路，保持严打高压态势。注重以打开路、以打促防，紧盯本地窝点主动打，每周开展“扫楼”行动，重点清查出租屋、小旅馆、写字楼等高危场所，坚决发现一处、端掉一处。紧盯部推线索追着打，加大手机、网站、银行卡等重点线索的落地核查力度。对损失超30万元案件，一律挂牌督办，调集优势力量破案攻坚。紧盯“两卡”源头深挖打，坚持每案必查、源头必追，严查严打涉案手机卡、银行卡、对公账户开贩渠道，做到打深打透打彻底。今年以来，推送手机窝点及QQ、微信线索核破率分别达到94.3%和96.5%。
（五）坚持综合治理，联动共治增强合力。以“断卡”专项行动为抓手，加强源头治理，堵塞监管漏洞。严格“两卡”行业监管，启动开户惩戒告知程序，探索建立武汉“黑名单”库和手机卡、银行卡“黑名单”制度。严格联合惩戒，对涉诈违法犯罪人员作为失信人员纳入个人征信，每月在新闻媒体予以公开曝光惩戒。目前，全市共封控涉案账户：.1万个，封停手机号码8.4万个，将4.6万名涉“两卡”违法人员纳入黑名单管控，媒体公开曝光382人。严格考核奖惩，制定考核实施细则，建立约谈制度，倒逼压实工作责任。
二、我市反电诈工作面临的严峻形势和存在问题
虽然我市打防治理电诈犯罪工作取得一定成效，但从全国、全省、全市来看，当前电信网络诈骗犯罪发案最多、影响最广、治理最难，严重危害人民群众生命财产安全。一是案件持续高发多发。全国电诈案件以每年20-30%的速度快速增长，已成为人民群众反映强烈的主流犯罪。20xx年，武汉录入电诈案件1.4万起，在全国大城市排名第十位。今年以来，武汉发案6506起，占全部刑事发案的38%。二是群众损失数额增多。1-5月，我市电诈案件已造成群众损失5亿元，同比上升77.7%。三是作案手法变化加快。经研判，诈骗窝点加速向境外转移，犯罪专业化特征明显，我市80％以上的电诈犯罪窝点藏身缅北地区。目前，发现的诈骗类型已超过50种，作案手法千变万化。四是群众防骗识骗能力不强。少数市民群众思想认识不深、防骗意识不强、警惕性不高，没有入脑入心，有的接受了见面劝阻、反复宣传仍然被骗，且金额较大。近三个月，有510起电诈案件，群众接受过上门预警劝阻仍被诈骗。五是行业治理力度还需加大。既有涉案银行卡、电话卡历史存量问题，也有新的问题。暗访发现仍有部分营业厅、银行网点开卡流程审核不严，询问、告知及提示工作流于形式。从20xx年起，联席办每月对全国排名前20的重点地市进行通报。据通报，去年我市涉个人银行卡开卡地线索770，在全国城市排名第4位。今年第三期通报中，我市涉案个人银行卡开户地线索排全国第13位。第四期通报中，我市涉案电话卡开户地线索排名第9位，涉案个人银行卡开户地线索排名第13位。
与此同时，在打击治理工作中，还暴露出组织推进不够有力、宣传防范不够精准、行业责任不够落实、基础工作不够扎实、部门间执法思想不统一等问题，亟待加强法治保障，进一步统一思想，明确责任，联动共治。20xx年3月，市监察和司法委员会制发20xx年工作要点，明确提出就防范打击电信网络诈骗工作作出决议。对此，在市及有关部门的直接指导下，市迅速开展相关工作，市常务会已专题进行研究。
三、下步工作打算
下步，按照上级部署要求，在市监督指导下，用好反诈法律武器，更加注重打防并举、以防为先，采取强有力措施，构建全社会反诈格局，坚决遏制电诈案件高发态势。一是进一步强化工作组织推进。加强法治保障，推动各部门细化配套细则，健全“领导、主管、主打、行业主责、社会参与”格局。二是进一步营造全社会反诈防骗氛围。注重发挥基层党建引领作用，动员发动社会资源力量，深入开展上门宣传、反复宣传、精准宣传，最大限度提升宣传工作受众面和认知度。定期在媒体发布群众被骗典型案事例，以案说法，警示教育群众，提升识骗能力。纵深推进“四个领域零发案”创建工作，将反诈宣传纳入社区工作基本内容，建立立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系，创建一批 “无诈小区（村湾）”。三是进一步建强市区反电诈中心。坚持以专克专，建强市、区两级反电诈中心，以专业对“专业”、以技术对“技术”、以高手对“高手”，以专业资源、专门手段、专业队伍应对电诈犯罪，推动精准预警、精准反制、精准打击。深度整合通信、互联网等大数据资源，扩充涉诈预警模型，挖掘潜在受害人信息，健全落实高危、紧急上门劝阻责任机制，力争上门劝阻率达100%。四是进一步加强涉卡源头治理。坚持“消存量、控增量、严惩戒”，以“断卡”行动为抓手，加强部门协同、群防群治，推动压实各方责任。组织全面梳理各行业、各系统、各领域安全风险和管理漏洞，尽快制定出台意见，有效管控风险。五是进一步严打电诈违法犯罪。坚持以打开路、以打促防、以打促建，立足本地犯罪，每周开展“扫楼”行动，加大惩治力度，特别是对重点线索、大要案件，依法从严从快打击，坚决打击犯罪分子嚣张气焰。对盘踞缅北诈骗窝点，全面收集固定电子证据，精准研判涉案嫌疑人身份，确保实现“三定”（定人、定案、定位）、“五清”（查清幕后金主、窝点位置、窝点人员、洗钱通道、技术平台）。六是进一步落实考核奖惩。建立党政领导干部定期研判会商制度，尽快将反诈工作纳入各区、街乡镇平安建设考评，增加考核权重，推动各行业各部门深度参与。强化督导问效，细化考核实施细则，实行每月排名通报，完善通报约谈机制，推动反诈各项措施落实到“最后一厘米”。研究全社会反诈奖惩办法，鼓励群众举报，打好反诈防诈人民战争。
一、联系实际，多形式开展学习教育活动
(一)开展“我为老党员送知识、老党员为我讲党史”活动。
1、成立由党员志愿者所组成“党史宣讲队”，开展党史“送学上门”学习教育，为退休党员干部送去《论中国党历史》等学习党史的书籍，确保老党员学习党史的教育“不漏学”“不缺课”“不掉队”。
2、邀请老党员结合自身经历与体会，讲述战争年代的亲身经历和近年来祖国发生的翻天覆地的变化。活动不仅让老党员们感受到了组织的`关怀和温暖，更加深了党支部与老党员间的交流和沟通，营造了浓厚的学习党史氛围。
(二)开展主题党日和党史教育相结合活动。
1、组织由社区党员组成的“党员志愿服务队”，走上街头，送知识、送健康，主动参与社区人居环境治理，让参加活动的党员充分感受到，要做居民身边的榜样、做社区党员的表率，带动身边党员亮出身份、发挥作用，让每一名党员都成为社区的一面旗帜。
2、组织由民间艺人组成的宣讲队伍。利用大鼓、快板等艺术形式，传唱党的历史以及乡村振兴等惠农，结合农村党组织主题党日活动，让广大农村老党员对党的新要求、新知识入脑入心。
二、深入群众，扎实开展“我为群众办实事”实践活动
各部门、各单位结合群众需求，制定了相关工作计划，帮助群众解决实际困难，推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。
一是开展人居环境治理做到“学党史、融实践、洁家园”。实施人居环境整治计划，建立长效机制，全面改善农村人居环境，为乡村振兴提供生态环境保障切实推动学习党史教育成果转化成为民服务的生动实践。二是开展困难人员就业指导做到“学党史、搭平台、促就业”。
志愿者积极宣传并引导残疾人等就业困难人员参加就业，为他们提供就业指导，帮助他们树立信心。三是展环保宣传活动做到“学党史、促表率、绿色环保我先行”。开展环保宣传活动，倡导健康文明生活方式，提高居民环保意识。四是开展敬老爱老服务做到“学党史、送服务、助老爱老在行动”。开展“关爱老年人”活动，陪他们吃饭、拉家常，不仅为老人们送去温暖，弘扬了中华民族尊老爱老优秀传统，也培养了社区志愿者关爱老人、奉献社会的高尚品德。
本周，全区共开展老党员宣讲、“童心向党”、青春心向党、奋斗正当时”等系列主题宣讲活动18场次，受众人数20000余人。开展各类“我为群众办实事”实践活动200余次，参与党员人数近500人，帮助群众解决实事80件次。
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